對(duì)于不少內(nèi)地居民來(lái)說(shuō)，香港是個(gè)不折不扣的購(gòu)物天堂。因?yàn)樵谙愀�，進(jìn)口商品價(jià)格相較內(nèi)地便宜不少，尤其是在奢侈品、化妝品、數(shù)碼產(chǎn)品等商品上體現(xiàn)得最為明顯。在商品物美價(jià)廉背后，究其根本原因則是香港是一個(gè)免稅自由港。 
    2月16日，廣西對(duì)外開(kāi)放的核心平臺(tái)隆重“開(kāi)臺(tái)”——廣西欽州保稅港區(qū)正式開(kāi)港運(yùn)營(yíng)，北部灣正式跨入擁抱保稅時(shí)代、開(kāi)始強(qiáng)力輻射的新時(shí)期。欽州保稅港區(qū)作為中國(guó)第六個(gè)保稅港區(qū)，是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)的核心平臺(tái)，面向中國(guó)—東盟合作的自由貿(mào)易港、國(guó)際航運(yùn)中心、物流中心和出口加工基地，擁有十分重要的戰(zhàn)略地位。如何謀劃建設(shè)國(guó)際意義上的名副其實(shí)的自由港，這對(duì)幫助欽州提升成為國(guó)際航運(yùn)中心之外，其副效應(yīng)則是可能吸引北部灣地區(qū)周邊居民蜂擁至欽州消費(fèi)。
    商家可在“家門(mén)口”拿退稅單
    彈丸之地的香港，是怎么成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上一顆璀璨明珠的？國(guó)際經(jīng)濟(jì)界的共識(shí)是：自由港政策。的確，香港之所以有今天的繁榮，有今天的輝煌，與160　多年的自由港歷史密不可分。人們稱(chēng)香港是世界上最開(kāi)放的自由港。
    什么是自由港？自由港是設(shè)在一國(guó)國(guó)境之內(nèi)、海關(guān)管理關(guān)卡以外，允許外國(guó)貨物、資金自由進(jìn)出的港區(qū)，即享有一國(guó)境內(nèi)關(guān)外政策的“自由口岸”。外國(guó)商品進(jìn)出港口時(shí)除免交關(guān)稅外，還可在港內(nèi)自由改裝、加工、長(zhǎng)期儲(chǔ)存或銷(xiāo)售。自由港對(duì)增強(qiáng)港口的吸引力、擴(kuò)大港口吞吐量、使港口及毗鄰地區(qū)成為對(duì)外開(kāi)放與合作的新高地有著非常重要的意義。而這也是為什么進(jìn)口商品在香港等自由港城市較為便宜的原因。
    臨港而建的欽州保稅港區(qū)于2008年5月獲中國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，規(guī)劃面積10平方公里，是我國(guó)開(kāi)放層次最高、功能最齊全、政策最優(yōu)惠的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，具有口岸、加工、物流三大功能，享有保稅、退稅、免稅三大政策。
    在過(guò)去，比如說(shuō)欽州的電子元件廠(chǎng)生產(chǎn)的機(jī)器零件賣(mài)給柳州的一個(gè)整機(jī)廠(chǎng)生產(chǎn)整機(jī)出口，欽州電子元件廠(chǎng)要等到柳州的整機(jī)廠(chǎng)生產(chǎn)的整機(jī)出口后才得到退稅單，這可能要等上半年甚至一年。
這時(shí)，往往是欽州的電子元件廠(chǎng)為了節(jié)省時(shí)間，就把自己生產(chǎn)的電子元器件運(yùn)到香港領(lǐng)取退稅單，然后柳州的整機(jī)廠(chǎng)再把電子元器件從香港進(jìn)口回來(lái)。而今，在欽州保稅港區(qū)利用即時(shí)退稅的政策，貨物一進(jìn)入保稅港區(qū)，在“家門(mén)口”很快就能拿到退稅單，不用再跑香港了。
    同時(shí)，欽州保稅港區(qū)還是我國(guó)唯一具備整車(chē)進(jìn)口口岸功能的保稅港區(qū)。據(jù)悉，目前，豐田、奔馳、寶馬等各大汽車(chē)品牌的經(jīng)銷(xiāo)商已啟動(dòng)進(jìn)駐保稅港區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)的準(zhǔn)備工作。而中石油、中海集團(tuán)、中外運(yùn)等航運(yùn)、物流等16家公司已在保稅港區(qū)內(nèi)注冊(cè)落戶(hù)，開(kāi)展業(yè)務(wù)。其中，首個(gè)簽約進(jìn)入廣西欽州保稅港區(qū)的中石油原油儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目一期420萬(wàn)立方庫(kù)區(qū)已建成注油投產(chǎn)。
    中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建成后，得益于保稅港區(qū)與自貿(mào)區(qū)政策的疊加，中國(guó)與東盟各國(guó)的商業(yè)往來(lái)在貿(mào)易路徑的選擇上將更為自由、更為便利。欽州保稅港區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任王乃學(xué)說(shuō)，如越南諒山、河內(nèi)的產(chǎn)品要出口美國(guó)，在自貿(mào)區(qū)建成之前，更多是經(jīng)越南的港口；自貿(mào)區(qū)建成后，由于產(chǎn)品都在自貿(mào)區(qū)內(nèi)，不再有關(guān)稅壁壘，如果從欽州保稅港區(qū)出口，成本將更低。 

   臨海產(chǎn)業(yè)與自由港相呼應(yīng) 
    對(duì)出口的企業(yè)來(lái)說(shuō)，保稅物流園區(qū)可以為其提供增值稅退稅優(yōu)惠；保稅區(qū)則是一個(gè)基本服務(wù)進(jìn)口的區(qū)，進(jìn)口的貨先不用付稅，所以是保稅區(qū)。這也是保稅區(qū)基本的功能。
    其實(shí)，在中國(guó)過(guò)去十幾年發(fā)展中，不斷有不同的“區(qū)”產(chǎn)生，每一個(gè)“區(qū)”可能對(duì)投資者有不同的優(yōu)惠或一些鼓勵(lì)政策，同時(shí)其針對(duì)的工業(yè)領(lǐng)域是不一樣的。“比如出口加工區(qū)，它針對(duì)的是出口制造業(yè)提供區(qū)，給其一些優(yōu)惠。而保稅區(qū)里面可以做制造業(yè)，也可以做物流，保稅物流園區(qū)就不可做制造業(yè)，只能做物流。”聯(lián)合包裹服務(wù)公司(UPS)中國(guó)供應(yīng)鏈?zhǔn)聞?wù)副總裁陳頌銘在其演講時(shí)解釋說(shuō)。
    相對(duì)于這些“區(qū)”，自由港卻可以提供不同的服務(wù)，可以提供保稅倉(cāng)庫(kù)，也可以做制造業(yè)、進(jìn)出口服務(wù)、中轉(zhuǎn)中心，可以允許制造業(yè)、貿(mào)易公司、物流公司在里面操作，而現(xiàn)在很多“區(qū)”可能有一些企業(yè)類(lèi)型是不可以在里面操作的。還有最重要的一方面就是退稅優(yōu)惠，基本上自由港是一個(gè)比較綜合的地區(qū)。正如陳頌銘所說(shuō)，自由港就是把所有區(qū)的優(yōu)惠政策或者比較特殊的操作方法綜合在一起。
    欽州保稅港區(qū)自設(shè)立以來(lái)便備受關(guān)注，通過(guò)不斷開(kāi)發(fā)建設(shè)，已吸引了一批企業(yè)入保稅港區(qū)發(fā)展。中石油原油儲(chǔ)備庫(kù)已運(yùn)營(yíng)，10噸級(jí)航道及10萬(wàn)噸級(jí)碼頭已投產(chǎn)，開(kāi)通了到香港、東盟的航線(xiàn)，2010年集裝箱吞吐量跨居環(huán)北部灣地區(qū)各港口前列，欽州保稅港區(qū)國(guó)際酒類(lèi)交易中心項(xiàng)目、集裝箱拆裝箱庫(kù)項(xiàng)目、恒湘有色金屬物流倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目、通運(yùn)大宗商品物流倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目及吉運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品物流倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目正在建設(shè)，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，將大大增欽州保稅港區(qū)國(guó)際物流服務(wù)功能，同時(shí)促進(jìn)保稅港區(qū)開(kāi)展進(jìn)出口貨物存儲(chǔ)、國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易、國(guó)際采購(gòu)和分銷(xiāo)配送、國(guó)際中轉(zhuǎn)、出口加工制造等業(yè)務(wù)，全力向打造建設(shè)一個(gè)美麗開(kāi)放的自由港而努力奮發(fā)。
    另外，欽州有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐和最廣闊的腹地資源。一是在保稅港區(qū)外設(shè)立了幾個(gè)配套園區(qū)：綜合物流加工區(qū)、金光工業(yè)園區(qū)、金谷石化園區(qū)和行政商務(wù)中心區(qū)，可享受保稅港區(qū)的政策輻射，也為保稅港區(qū)提供強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支持和服務(wù)配套。
    目前，依托保稅港區(qū)的特殊政策，加速實(shí)施以臨港產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的“千百億產(chǎn)業(yè)崛起工程”：以中石油 2000萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目為核心的千億元的石化產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展以印尼金光集團(tuán)林漿紙一體化項(xiàng)目為重點(diǎn)的百億造紙產(chǎn)業(yè)，以臺(tái)灣金橋電子和清華同方數(shù)字電視項(xiàng)目為重點(diǎn)的百億電子產(chǎn)業(yè)，以中糧120萬(wàn)噸大豆加工為重點(diǎn)的百億糧油食品產(chǎn)業(yè)，以國(guó)投電力 [7.39　3.36%]發(fā)電廠(chǎng)為重點(diǎn)的百億能源產(chǎn)業(yè)，以保稅物流為重點(diǎn)的百億物流產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到2012年，形成較為完善的臨海工業(yè)體系，全市工業(yè)產(chǎn)值突破1800億元，億元企業(yè)達(dá)100家。強(qiáng)大的臨海工業(yè)體系將對(duì)建設(shè)一個(gè)全面開(kāi)放的自由港具有促進(jìn)作用，同時(shí)，這些產(chǎn)業(yè)也“盼望”自由港的早日建成，以給它們提供更優(yōu)惠的政策和更開(kāi)闊的發(fā)展平臺(tái)。 


 保稅港將刷新欽州商貿(mào)格局 
    東鄰珠江三角洲，南瀕北部灣，背靠大西南，面向東南亞，欽州保稅港區(qū)具有溝通我國(guó)西南、華南、中南與東盟大市場(chǎng)乃至廣闊國(guó)際市場(chǎng)的空間優(yōu)勢(shì)。四通八達(dá)的綜合交通集疏運(yùn)輸體系，讓欽州保稅港區(qū)成為中國(guó)與東盟的對(duì)接點(diǎn)，國(guó)際航運(yùn)“候鳥(niǎo)”的棲息地。隨著保稅港區(qū)建設(shè)自由港步伐的加快，欽州的消費(fèi)水平也必將逐步地上升。
    近幾年來(lái)，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的快速發(fā)展，推動(dòng)著欽州的居民人均可支配收入和社會(huì)消費(fèi)品零售總額的迅速增長(zhǎng)。根據(jù)自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)：2010年1-11月，欽州全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15863元，同比增長(zhǎng)9.9%；前三季度，欽州全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4154元，增長(zhǎng)9.5%。2010年1-11月，欽州全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額157.11億元，增長(zhǎng)18.8%。
    在2009年以前，欽州的汽車(chē)城還屈指可數(shù)，隨著欽州港保稅港區(qū)的建設(shè)，近兩年來(lái)，欽州的汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)的數(shù)量與規(guī)模的發(fā)展速度驚人�，F(xiàn)在，欽州已有了登峰汽車(chē)城、金馬力汽車(chē)城、祥通汽車(chē)城等多家大型的汽車(chē)城。欽州的工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速崛起，汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商在漸漸發(fā)展壯大，市民的腰包也在逐漸地鼓起來(lái)了，私家車(chē)成倍增長(zhǎng)。汽車(chē)消費(fèi)又將引發(fā)產(chǎn)生一系列為汽車(chē)提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，如汽車(chē)清洗、美容、維修等，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力將向欽州市區(qū)流動(dòng)，使欽州的消費(fèi)人群不斷增多，人氣不斷旺盛，水平不斷上升。
    以前，不少外來(lái)欽州工作的年輕人都有感慨，在欽州能逛的商場(chǎng)很少，所購(gòu)物品選擇范圍小，很多人都會(huì)選擇在周末上南寧購(gòu)物消費(fèi)。然而，世界零售業(yè)巨頭沃爾瑪即將進(jìn)駐欽州的年年豐廣場(chǎng)，無(wú)疑是對(duì)欽州現(xiàn)有零售業(yè)的一次洗牌和提升。
    將于今年末開(kāi)業(yè)的欽州年年豐廣場(chǎng)，規(guī)劃8.8萬(wàn)平米，除了沃爾瑪之外，還有多家全球知名品牌的服裝公司、夢(mèng)之島百貨、必勝客等進(jìn)駐，建成后將會(huì)成為欽州市集娛樂(lè)和購(gòu)物于一體的超級(jí)購(gòu)物中心，成為環(huán)球知名品牌的集聚地。
    年年豐廣場(chǎng)開(kāi)業(yè)后，各種知名品牌將應(yīng)有盡有，如杰克瓊斯、ONLY、馬克華菲、CK等知名成衣品牌；雅詩(shī)蘭黛、羽西、歐萊雅等化妝品牌；必勝客、大禾壽司、味千拉面等餐飲品牌。沃爾瑪?shù)仁澜缰�名的品牌店的到�?lái)，有望帶來(lái)欽州商業(yè)格局新的變化，加上原有已經(jīng)頗具規(guī)模的協(xié)盛商圈和賽格廣場(chǎng)商圈不斷完善，欽州的商業(yè)配套設(shè)施會(huì)越來(lái)越趨向大都市，人們將在這里買(mǎi)到更多價(jià)位層次不同、品種豐富的商品，將能享受到更加便捷多樣化的服務(wù)，感受到更多國(guó)際化的、時(shí)尚前沿的信息。
    此外，欽州在南寧、欽州、北海、防城港四市中處于地理位置的中心，從欽州出發(fā)去這三個(gè)城市的車(chē)程都在一個(gè)小時(shí)左右甚至更短，可想而知，幾年后的欽州，當(dāng)其商業(yè)格局發(fā)展到成熟階段，將會(huì)吸引北海、防城港甚至南寧消費(fèi)者的頻頻光顧。 
 打造面向中國(guó)—東盟的最開(kāi)放的“自由港” 
    欽州正朝著建設(shè)面向東盟的“自由港”而不懈努力。
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展是建設(shè)自由港的中堅(jiān)力量。落實(shí)“廣西與東盟共同市場(chǎng)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”，充分利用“零關(guān)稅”政策和兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，積極探討“跨區(qū)域、跨國(guó)界”的合作模式，共同打造貨暢的物流體系和高效、務(wù)實(shí)的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，重點(diǎn)是推進(jìn)中國(guó)—東盟 (欽州)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品[15.84　1.28%]交易中心、中國(guó)—?dú)J州(東盟)國(guó)際商貿(mào)城等一批大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和綜合物流加工區(qū)的建設(shè)，同時(shí)借鑒蘇州中新工業(yè)園的成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)探討“跨區(qū)域、跨國(guó)界”的政府間產(chǎn)業(yè)合作新模式，推進(jìn)石化、電子、能源、現(xiàn)代物流及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的合作發(fā)展，努力把欽州建設(shè)成為中國(guó)—東盟產(chǎn)業(yè)合作的新高地。
    人才、信息等交流合作是建設(shè)自由港的關(guān)鍵。欽州保稅港正加強(qiáng)與高等院校、專(zhuān)業(yè)人才機(jī)構(gòu)的合作，多組織管理人才、商家到其他保稅港區(qū)考察交流，加強(qiáng)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)相關(guān)政策和自由港政策體系的研究，不斷提升合作層次和合作水平。
    各種設(shè)施和體系的完善是建設(shè)自由港的堅(jiān)強(qiáng)后盾。加強(qiáng)口岸服務(wù)硬件和軟件建設(shè)，積極推動(dòng)建立相互兼容的口岸信息平臺(tái)，推動(dòng)相互簡(jiǎn)化出入境手續(xù)，推進(jìn)一站式通關(guān)。積極發(fā)展離岸貿(mào)易和離岸金融等業(yè)務(wù)，積極推進(jìn)北部灣服務(wù)結(jié)算中心的建設(shè)，完善服務(wù)體系，提高服務(wù)效率。
    相信不久的將來(lái)，任何私人企業(yè)都可以在欽州保稅港區(qū)開(kāi)辦公司，一般的商品進(jìn)出口自由，對(duì)無(wú)形貿(mào)易也沒(méi)有管制，自由貿(mào)易政策吸引著東盟各國(guó)的商人，貨幣兌換自由，資金進(jìn)出自由，黃金買(mǎi)賣(mài)也自由，到那時(shí)，欽州保稅港區(qū)將成為北部灣地區(qū)的“小香港”，一個(gè)真正國(guó)際意義上的自由港。