北京日報訊（記者王飛雁）社會消費品零售額突破1萬億元，物流成本占全市地區生產總值的比重降至12%左右……昨天在首都之窗發布的《北京市加快國際商貿中心建設的意見》，提出本市到“十二五”末商貿發展的階段目標。 

　　本市將建設與首都城市功能定位相適應，擁有全球化配置資源和先導性帶動作用的商貿產業，擁有創意、研發、營銷特色商品和特色服務的綜合能力，擁有金融、信息、商務、物流等完備的配套服務體系，擁有開放、規范、誠信、安全的商貿環境，服務全國、輻射世界的國際商貿中心，促進經濟發展方式轉變，保持消費對經濟發展的持續拉動作用，為建設世界城市發揮更重要的作用。

　　按照目標，到“十二五”末期，本市對外貿易持續增長，貨物、服務貿易占全球比重均突破1%，提升在全球貿易網絡中的樞紐地位。國際時尚消費功能更加完備，社會消費品零售額達到世界城市消費規模。商貿主體高端化、多元化格局基本形成，高端商貿主體加速聚集，總部經濟聚集程度在世界城市中名列前茅。商貿配套服務水平全面提升，社會物流總額年均遞增20%左右，物流成本占全市地區生產總值的比重降至12%左右，接近發達國家平均水平。

　　“十二五”期間，重點圍繞商貿流通發展的關鍵環節，本市將擴展高端交易領域，培育新興消費，發展服務貿易。統籌城鄉商業設施發展，大力發展電子商務。引進國際品牌，融入國際時尚，匯聚國內品牌，經營中國特色，發展自主品牌，引領北京創造，強化商貿特色，引領消費時尚。提高總部經濟聚集度，培育本土商貿龍頭企業，扶持“老字號”企業改革和發展。發揮功能區的政策優勢，加強商貿發展軟環境建設，不斷提高商務服務完善度。

　　亮點解讀

　　社會消費品零售額突破1萬億元，達到世界城市消費規模。

　　早在2006年，本市消費率已經超過投資率，成為拉動經濟增長的最主要動力。“十一五”期間，消費的增長規模和速度均雙雙超過投資，“十一五”末，本市社會消費品零售額達到了6229.3億元，是“十五”末年的2.1倍，五年中接連跨過3000、4000、5000、6000億元臺階，連續三年成為國內最大城市消費市場。

　　“‘十二五’期間，本市要著力在消費結構轉換中，繼續實現社會消費品零售額的高速增長。”市商務委相關負責人表示，2011年，本市要著力拉動保值性消費、電子消費以及外來消費等的發展。如在黃金珠寶等保值性消費中，本市計劃在西城區以菜市口為中心打造大型黃金珠寶聚集區。

　　繼續實施家電下鄉、以舊換新政策，并計劃增加補貼品種；加強商旅互動，推出旅游美食線路、老字號旅游線路，鼓勵企業拓展北京周邊市場，擴大外來消費；繼續新增商業設施，擴大增量消費；舉辦“2011消費在北京”“2011年購物季”“特色商業消夏節”等促消費活動。

　　社會物流總額年均遞增20%左右，物流成本占全市地區生產總值的比重降至12%左右，接近發達國家平均水平。

　　在《北京市物流業調整和振興實施方案》政策下，本市物流業得到了大發展，去年，新入駐企業達114家，組織實施食品冷鏈物流科技示范項目，支持新建、改擴建冷庫10萬立方米。專業化物流進一步發展，新增11家A級物流企業，總數達34家。北京被商務部評為國家“現代物流示范城市”。

　　2006年至2009年期間，北京社會物流總額以每年平均15%的速度增長。2009年由于受到金融危機影響，物流總額比2008年有所下降。不計算2009年的數據，2006年至2008年平均增速達到了27%，“所以，‘十二五’目標在20%左右是合理的，可行的，我們有信心去實現它。”市商務委物流發展處處長馮守華表示。

　　2009年數據顯示，本市物流成本占全市地區生產總值的比重為14.8%，而發達國家這一比重平均在10%上下，“十二五”期間，本市物流成本比重爭取降至12%左右，向發達國家看齊。
馮守華表示，要降低物流成本，主要依靠三個方面：使用第三方、社會化的物流以提高效率，實現物流的社會化發展；發展共同配送，推動集約化發展；提高技術、科技水平，采用信息化，如建立物流公共平臺，提供庫房信息等，降低空室率，提高資源的使用率，同時，推進企業的信息化水平，如進行貨物及時跟蹤、線路優化、客戶信息互動等。 

　　加快拍賣行業發展，著力培育藝術品拍賣市場，樹立高端拍賣市場的品牌形象，使北京成為國際知名的文物藝術品拍賣中心之一。

　　文物拍賣一直是本市有獨特優勢的行業，北京已連續多年在文物拍賣成交額上占據領先地位。去年，本市文物拍賣成交額達360億元，居全國首位。本市作為國內知名文物藝術拍賣中心的地位已經形成。

　　“隨著北京國際商貿中心城市建設目標的規劃和落實，在‘十二五’期間，北京要進一步確立全球中國文物藝術品交易中心地位。”市商務委服務交易處副處長趙潔表示，本市已經連續四年成功舉辦拍賣季，一屆比一屆成功，在去年的拍賣季上，參與企業數、拍賣場次、成交金額三項指標均創下新高。

　　趙潔表示，未來將通過建立拍賣公共服務平臺，提升拍賣行業的社會影響力；并培育2至3家國際知名的文物藝術品拍賣企業，推進拍賣市場的國際化發展。目前，根據中國拍賣協會的資質評定，本市擁有3A等級的拍賣企業有12家，占全國的13.6%，2A等級的有26家。“通過資質評定，推動更多的拍賣企業規范化運作，提升拍賣企業的整體水平。”趙潔說，未來將通過加強行業監管，促進拍賣業健康發展。

　　繼續提升刷卡消費水平，到2015年，在全市社會消費品零售額中，刷卡消費占比達60%左右。

　　去年，本市新發展銀行卡特約商戶1.8萬戶，累計達18萬戶，刷卡消費額4642億元，按可比口徑計算，占到社會消費品零售額65%以上，刷卡消費更加便利。“雖然發展速度特別快，但是未來我們要在結構上進行優化，剔除一些不應該計算在內的刷卡消費，讓數字更加精準。”市商務委流通發展處處長張沙寧表示，目前，發達國家刷卡消費占比就在60%左右，有些還在60%以下，本市在“十二五”期間將通過調整結構，讓刷卡消費占比達60%左右。

　　“刷卡成為一種支付方式，方便安全快捷，可以有效促進消費，減少現金流也給商戶帶來便利。”張沙寧表示，未來將加大力度促進商戶與銀行合作，通過刷卡促銷、抽獎等方式，宣傳推廣刷卡消費，推動信用消費的發展。在商業設施上，要提升刷卡消費無障礙水平，滿足消費者刷卡需求，讓刷卡成為消費習慣。

　　傳承北京悠久文化，創新推出時尚品牌，增強對消費的吸引力和承載力。

　　2010年，本市成功舉辦首屆中華老字號博覽會，舉辦老字號非遺進校園活動，支持企業參與分享世博商機，組織老字號企業“走出去”。16家連鎖經營老字號企業新開店鋪170個，店鋪總數達2364個。

　　“十二五”期間，本市將推動老字號品牌創新發展，以適應當代消費需求。支持有實力的在京商貿企業創立和經營自主品牌。保護、發展本市傳統外貿品牌和老字號品牌，支持有條件的北京品牌走向世界。到2015年，新增“中國馳名商標”50個。目前，市商務委等部門正在推進老字號與文化創意產業結合，將老字號企業納入文化旅游線路，把老字號作為景點穿插在路線中。今年將繼續支持老字號企業引入現代經營理念，通過連鎖經營實現創新發展。

　　本市將依托自主創新優勢，培養一批新興品牌。支持“雙自主”產品出口，推動“北京創造”走向世界。去年，自主品牌產品出口增幅高于全市39個百分點，中關村自主創新型企業出口增幅高于全市60個百分點。參加廣交會的“雙自主”企業超過200家，占比超過70%。組織消費電子、醫療器械、動漫軟件等北京自主品牌企業216家次參加境外專業展20場，參展企業出口增幅高于全市69個百分點。到2015年，“雙自主”產品出口占全市出口比重達10%以上。

　　“十二五”期間，搭建國內品牌進入首都市場的平臺，聚集各地特色商品和服務；通過舉辦北京購物季等活動，打造1至2個具有較高知名度的促消費品牌活動。

　　在推廣“一刻鐘社區服務圈”中發揮商貿的積極作用，推進生鮮便利店、生鮮超市等連鎖零售終端向社區延伸，促進餐飲、美容美發等居民服務業進社區。

　　為讓社區居民在家門口就能買到新鮮蔬菜，市商務部門2006年開始啟動建設改造規范化社區菜市場工作，5年間共建設改造菜市場298家，營業面積近40萬平方米，其中售菜面積近18萬平方米。六城區完成菜市場改造建設212家，使五環內居民就近買菜問題基本得到解決。改造后的社區菜市場環境更加潔凈，設施更加完善，經營更加規范，食品安全更有保障。

　　今年，本市將進一步推動社區便利店、早餐、家政服務等配套商業終端建設，提供宅送、訂購、商務、刷卡支付等連帶服務，增加代收代繳服務功能。此外，今年將以網上銷售與實體網點結合的形式，發展社區電子商務網絡銷售。圍繞600家示范社區，推動區縣商務部門與街道聯合開展社區商業改造，加快低端業態提升。促進洗染、美容美發等居民服務業規范發展，推動連鎖經營。

　　家門口的菜籃子，也繼續成為今年北京建設的重點。市商務委今年將支持大型批發市場和農產品配送企業與社區共建便民菜店，鼓勵發展生鮮連鎖超市。到2015年，零售網點覆蓋率進一步提高，人均可使用零售網點面積將達1.1平方米至1.2平方米，平均每萬人擁有零售網點60個以上；生鮮便利店、生鮮超市等連鎖零售店將向社區延伸；改造或新建規范化菜市場400家以上。