調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進出口貿(mào)易格局
2012-11-16 10:44:00 來源:中國產(chǎn)經(jīng)新聞 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
自2012年初以來,進出口貿(mào)易發(fā)展經(jīng)歷了一段較長時間的疲軟期。在歐債危機導致出口需求大減的同時,我國的貿(mào)易順差仍在持續(xù)擴大。
中國海關(guān)11月10日公布的數(shù)據(jù)顯示,10月份中國進出口同比增長7.3%。其中出口1755.7億美元,增長11.6%;進口1435.8億美元,增長2.4%。當月實現(xiàn)貿(mào)易順差319.9億美元,1-10月份累計貿(mào)易順差已經(jīng)達到了1802.4億美元。
近年來,我國一直致力于削減貿(mào)易順差、實現(xiàn)貿(mào)易平衡,自2008年2981億美元的峰值水平后,我國貿(mào)易順差一直呈現(xiàn)逐年縮減趨勢,到2011年已減至1549億美元。
按照商務部年初制定的目標,今年全年進出口額增速保10%,而貿(mào)易順差規(guī)模將控制在1500億美元以下水平。然而目前“全年保十”已然不可能完成,縮減貿(mào)易順差的希望也極有可能落空。
“我國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)決定了當前貿(mào)易順差的規(guī)模和格局!敝袊鐣茖W院世界經(jīng)濟與政治研究所國際貿(mào)易研究室主任宋泓在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示,我國貿(mào)易逆差主要產(chǎn)生在一般貿(mào)易項下,貿(mào)易順差主要體現(xiàn)在加工貿(mào)易項下!百Q(mào)易順差在擴大,主要原因是一般貿(mào)易項下的逆差在縮小,一般貿(mào)易下進口的規(guī)模和增長要遠遠慢于出口的增長!
海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,每月進出口商品貿(mào)易方式總值表(累計)中一般貿(mào)易項下的貿(mào)易逆差自6月以來一直在逐月遞減,自5月份的579億美元最高值后,10月份此項逆差已大幅降至328億美元。
“目前我國貿(mào)易格局中,加工貿(mào)易規(guī)模已占進出口貿(mào)易總規(guī)模的一半,由此帶來結(jié)構(gòu)性問題。”宋泓指出,在加工貿(mào)易環(huán)節(jié)中會產(chǎn)生原材料和零部件的進口、組裝,以及最終產(chǎn)品的出口。而最終產(chǎn)品的附加值使得出口的增加值總大于進口的增加值。
為控制日漸增長的貿(mào)易順差規(guī)模,擴大進口政策的落實將成為未來外貿(mào)政策的關(guān)注重點。
今年3月份的國務院常務會議已確定了擴進口政策的框架,下一步將穩(wěn)定和引導大宗商品進口,積極擴大先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料進口,適度擴大消費品進口。但具體措施還未全盤落實,比如部分日用消費品的進口降稅。有觀點認為,此前被界定為奢侈品的部分商品有望納入與群眾生活密切相關(guān)的日用消費品,進而實現(xiàn)以暫定稅率的形式下調(diào)進口關(guān)稅。
這一做法或可解燃眉之急,但并不會對貿(mào)易順差規(guī)模有長期的改善作用。貿(mào)易格局的改變依賴于整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化。
“當前的進口政策主要支持一些生產(chǎn)環(huán)節(jié),例如技術(shù)和設(shè)備的關(guān)稅下降或者手續(xù)便利化,仍以生產(chǎn)性用途為主而非消費,擴大進口的政策效果有限!彼毋J為,隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改變,貿(mào)易結(jié)構(gòu)會自然地有所調(diào)整。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中,勞動成本上升將導致低端加工貿(mào)易逐漸減少,其貿(mào)易順差也將會減少,不過這將是一個長期的趨勢和調(diào)整!岸虝r間內(nèi),貿(mào)易順差的規(guī)模很難改變!
另一方面,新的進口增長點形成尚需時日!皣鴥(nèi)需求增加主要體現(xiàn)在部分消費品總量的提升,而并非整體需求量的增加。需求不振、經(jīng)濟萎靡已經(jīng)持續(xù)較長時間。從PMI、工業(yè)用電量等重要指標來看,我國制造業(yè)、基建行業(yè)尚未步入企穩(wěn)回升通道,經(jīng)濟筑底仍需時日!敝型额檰柡暧^經(jīng)濟研究員馬遙對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者說。
宋泓指出,在一線城市以外,許多中小城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有很大發(fā)展余地。“除了拉動消費,未來投資對經(jīng)濟增長仍會有很大促進作用。”
“隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,經(jīng)濟發(fā)展方式的不斷改善,進口結(jié)構(gòu)也應當做出適當調(diào)整,我國應當重點加強對高科技、高附加值、新型產(chǎn)品的引進力度,幫助企業(yè)盡快掌握相關(guān)核心技術(shù),而適當降低對奢侈品、低端制造產(chǎn)品的引進!瘪R遙說。