歐盟暫停對外征收航空碳稅 歡迎之余存謹慎
2012-11-16 10:28:00 來源:證券日報 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
歐盟征收航空“買路錢”的計劃實施過程并不是很順利,在重重壓力之下,終于給自己臨時找了一個臺階。
近日,歐盟委員會建議,暫時停止實施歐盟單方面采取的對進出口歐盟國家的民用航班征收碳排放稅的措施。該暫停計劃時限為一年。
對于歐盟暫停航空碳稅一事,國內(nèi)多家航空公司向記者表示,這樣的舉動航空公司肯定是歡迎的!爸皇,現(xiàn)在提到的僅是暫時不征收,并沒有取消,一年后可能還要征收碳稅,所以只能持續(xù)關(guān)注了!币晃徊辉妇呙膰絻(nèi)部人士告訴記者。
航空公司歡迎之余存謹慎
在歐盟宣布暫停征收航空碳稅之后,外交部發(fā)言人洪磊在例行記者會上表示,中方對此舉表示歡迎。同時,中方不能接受歐盟將多邊進程與其單邊措施掛鉤、給多邊進程預(yù)設(shè)條件的做法。
11月14日,《證券日報》記者致電多家國內(nèi)航空公司,均表示,歐盟此舉對于航空公司來說,是個利好。“在航空碳稅上,歐盟任何放松的舉動對我們來說,都是一個好消息。這樣的好消息公司當然最歡迎!绷硪晃徊辉妇呙膰鴥(nèi)航空公司內(nèi)部負責人在接受《證券日報》記者采訪時表示。
不過,歡迎之余,公司的謹慎態(tài)度也盡顯。由于歐盟只是暫時停止征收航空碳稅,“這本是歐盟單邊的行動,下一步如何發(fā)展仍無定論,對航空公司來講,這個利好消息只是暫時的,還要看一年后的發(fā)展走勢!鄙鲜鋈耸恳脖磉_出了其中不確定因素的存在。
“歐盟是否征收碳稅、何時征收碳稅并不存在固定的時限。本來,暫停的目的就是為了帶動歐盟航空業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展,進而為經(jīng)濟復(fù)蘇提供動力。當歐盟經(jīng)濟企穩(wěn)回升、航空業(yè)、旅游業(yè)步入上升軌道時,歐盟或?qū)⒗^續(xù)采取征收碳稅的措施!敝型额檰柦煌ㄐ袠I(yè)研究員蔡建明向記者分析,暫停征收表明歐盟此項政策具有很大的不確定性,持續(xù)時間尚不得而知。
其實,自2005年,歐盟開始計劃實施碳排放交易體系(ETS),進行征收碳稅的第一步時,這條路走得就不太順當。從2008年11月開始,歐盟決定將國際航空業(yè)納入到歐盟ETS體系之中。2011年12月,歐盟法院裁定,從2012年1月1日起,歐盟可以對所有進出歐洲國家機場的航班征收碳排放稅。
不過,很快這一舉措就遭到了來自各國的反對和抵制。
2012年11月,歐盟宣布暫停向歐盟外航空公司征收碳稅。
未來一年應(yīng)著力降低碳排放
歐盟為何暫停征收碳稅?用歐盟委員會負責氣候事務(wù)委員赫澤高的解釋就是,“已經(jīng)有跡象表明,國際層面能夠達成協(xié)議來解決這個問題”。
雖然,歐盟方面解釋,暫停征收航空碳稅的立場是由于有國際方面的組織能夠達成協(xié)議解決這個問題,但是,“事實上,最重要的原因就是來自于全球各國的強烈抵制,在目前的經(jīng)濟形勢下,征收航空碳稅加劇了國際環(huán)境的緊張度,像法國空中客車這樣的公司由于碳稅問題,來自中國等地的訂單明顯減少,損失巨大。歐盟無法承受這樣的壓力!鄙鲜龊娇展緝(nèi)部人士這樣認為。
“歐盟肯定要顧及到中國的感受,中國是歐盟最大的市場之一,一旦中國航空公司減少對空客的采購,將使空客面臨巨額損失。”能源研究專家林伯強也向記者表達了同樣的觀點。
目前,當務(wù)之急就是,“趕緊去找方案,給歐盟一個臺階下,如果沒有合適的方案,歐盟肯定還會征收,不可能取消。即使一年后國際航空組織的這個方案沒有成型,在尋找過程當中也可以,這樣也可以延長暫停的時間,讓歐盟下臺階!绷植畯姀娬{(diào),歐盟沒有臺階下,就一定要較真。
那么,在暫停的一年時間里,中國企業(yè)應(yīng)該如何去做?對此,蔡建明認為,“中國航空公司應(yīng)趁此機會,提升自身節(jié)能環(huán)保能力,大幅降低碳排放量,避免再次給歐盟留下口實。同時,國內(nèi)航空公司應(yīng)加強交流合同,共同抵制歐盟所采取的單邊不合理措施”。
在他看來,政府應(yīng)當嚴正聲明立場,痛斥歐盟單邊收取碳稅的措施,并積極研究合理的反制方法。相關(guān)部門應(yīng)積極出臺相關(guān)舉措,幫助航空企業(yè)提升環(huán)保能力,降低碳排量。
雖然,未來中國航空企業(yè)的應(yīng)對能力如何尚未可知,但其目前的努力程度將決定今后能否正面應(yīng)對歐盟。
各國、各企業(yè)提高自身實力是一方面,不過,能源研究專家林伯強還是認為,“在征收碳稅方面,國際航空組織的努力也很重要,一年時間足夠了!”