去年11月發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)的新進(jìn)展》白皮書(shū)，是我國(guó)2011-2020年扶貧開(kāi)發(fā)工作的新起點(diǎn)。為貫徹落實(shí)中央新10年扶貧計(jì)劃，各地邊境地區(qū)繼續(xù)推進(jìn)興邊富民工作。廣西也不例外，推進(jìn)興邊富民行動(dòng)已經(jīng)寫(xiě)上廣西“十二五”規(guī)劃。
　　如果說(shuō)我們?cè)谶吘辰ㄔO(shè)重要意義問(wèn)題上已經(jīng)形成共識(shí)，那么，現(xiàn)在關(guān)鍵在于如何進(jìn)一步推進(jìn)才能收到實(shí)效。前不久，筆者參加自治區(qū)政策咨詢成果獎(jiǎng)評(píng)審工作，其中有一篇關(guān)于推進(jìn)邊境開(kāi)發(fā)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告，主題十分鮮明：“特殊地區(qū)特殊人口采取特殊政策”，評(píng)獎(jiǎng)結(jié)果公布后該成果獲獎(jiǎng)。
　　邊境地區(qū)的農(nóng)村既是扶貧的重點(diǎn)對(duì)象，又是急需開(kāi)發(fā)建設(shè)的地區(qū)。2000年開(kāi)始的廣西邊境建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，對(duì)于我區(qū)邊境地區(qū)的發(fā)展起到了前所未有的推進(jìn)作用，邊境地區(qū)的面貌大大改善。然而，由于多方面原因，總體上我區(qū)邊境地區(qū)還相對(duì)落后。繼續(xù)推進(jìn)興邊富民工作，進(jìn)一步加強(qiáng)邊境地區(qū)建設(shè)，仍然具有緊迫性。我們應(yīng)利用貫徹落實(shí)中央新10年扶貧工作精神的契機(jī)，繼續(xù)推進(jìn)邊境地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。
　　新形勢(shì)下邊境地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)建設(shè)，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)主題，納入民生建設(shè)和社會(huì)保障范圍，包括加強(qiáng)邊境地區(qū)村級(jí)道路、村容美化、文化設(shè)施、旅游設(shè)施、沼氣池、飲水安全等項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)解決邊民最關(guān)心、利益最直接的問(wèn)題。
　　新形勢(shì)下加強(qiáng)邊境地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，既是扶貧，又是邊境開(kāi)發(fā)建設(shè)，因此要多渠道推進(jìn)，措施要多管齊下，不能單打一。
　　近年來(lái)，我區(qū)邊境地區(qū)除了努力抓好相關(guān)民生工程外，與越南邊境地區(qū)經(jīng)貿(mào)交往活動(dòng)也日益頻繁，與越開(kāi)展商貿(mào)、旅游，邊境跨境合作等，對(duì)邊境發(fā)展起到了重要推進(jìn)作用。
　　我區(qū)有8個(gè)(市、區(qū))與越南接壤，既是邊境地區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)，又是連片特困地區(qū)�！笆�二五”時(shí)期我區(qū)將加快中越邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展，推進(jìn)憑祥、東興邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展，爭(zhēng)取設(shè)立百色(靖西)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，推動(dòng)憑祥綜合保稅區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)，加快推進(jìn)中越憑祥-同登、東興-芒街跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，以及做好中越龍邦-茶嶺、碩龍-板約跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)準(zhǔn)備工作。我區(qū)還將加大邊境口岸基礎(chǔ)設(shè)施和電子口岸建設(shè)力度，提高通關(guān)能力和水平，力爭(zhēng)將平孟、愛(ài)店等7個(gè)二類口岸升格為一類口岸，加大邊民互市貿(mào)易點(diǎn)建設(shè)力度，提升其服務(wù)功能，促進(jìn)邊民致富。這些措施的實(shí)施生效，將有力地促進(jìn)我區(qū)的興邊富民工作，帶動(dòng)邊境經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　與廣西接壤的越南邊境地區(qū)，土地資源豐富，廣西的邊境地區(qū)可以利用自己的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)展雙方的農(nóng)業(yè)合作。近幾年，我區(qū)憑祥市、防城港市等，利用鄰近越南的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，與越南邊境地區(qū)開(kāi)展種植糖料蔗合作，這是推進(jìn)與東盟農(nóng)業(yè)合作的重要舉措，有利于促進(jìn)廣西邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和邊民脫貧致富。
　　中越邊境旅游資源的開(kāi)發(fā)也被提上日程。可以依托崇左-大新板約跨國(guó)瀑布景區(qū)、憑祥-同登友誼關(guān)景區(qū)和東興-芒街景區(qū)，加快推進(jìn)中越國(guó)際旅游合作區(qū)建設(shè)，通過(guò)挖掘邊境地區(qū)特色旅游資源帶動(dòng)邊境旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　同時(shí)，加大對(duì)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作區(qū)建設(shè)支持力度，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持內(nèi)地企業(yè)與邊境地區(qū)企業(yè)聯(lián)合參與對(duì)外投資、對(duì)外承包等，支持發(fā)達(dá)地區(qū)外商投資企業(yè)向邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移。
　　總之，多管齊下，全方位多渠道推進(jìn)新時(shí)期邊境扶貧開(kāi)發(fā)建設(shè)，才能收到更好的效果，邊境地區(qū)才能實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。