問(wèn) ：21世紀(jì)以來(lái)，大國(guó)開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)模式促進(jìn)了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，期間國(guó)家制定的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策以及管理體制的影響尤其重要。未來(lái)，從產(chǎn)業(yè)政策和管理體制角度看，二者將如何助力中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展？
答 ：國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心王曉明博士：
    總體來(lái)說(shuō)，中國(guó)現(xiàn)有汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有導(dǎo)向性和制約性。
    從積極作用來(lái)看，其較好地把握了總量平衡增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的關(guān)系，在擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)汽車(chē)企業(yè)做大做強(qiáng)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)向環(huán)保節(jié)能方向發(fā)展發(fā)揮了積極作用。而從不足之處來(lái)說(shuō)，其則主要表現(xiàn)在對(duì)民營(yíng)資本限制過(guò)多，地方政府的管制過(guò)多重視生產(chǎn)者的利益，在自主品牌的建設(shè)方面缺乏有力措施，管理權(quán)限分散，缺乏對(duì)產(chǎn)業(yè)的適中管理和社會(huì)性的管制等方面。
    因此，個(gè)人建議，國(guó)家在制定汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策過(guò)程中，要提高政策制定程序的透明性和規(guī)范性；提高政策手段的多樣性和可操作性；提高參與制定政策群體的廣泛性和公平性；建立汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策前、中、后全過(guò)程的評(píng)估機(jī)制。
問(wèn) ：石油資源的日益緊張，油價(jià)的
持續(xù)高漲，使得小型化、輕量化汽車(chē)產(chǎn)品層出不窮。您認(rèn)為其日后走向會(huì)如何？
答 ：中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)專(zhuān)家陳一龍：
    汽車(chē)的小型化和輕量化現(xiàn)在已經(jīng)成為一個(gè)行業(yè)熱點(diǎn)話題，其意義主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是節(jié)能減排；二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。但就目前來(lái)看，小型化和輕量化汽車(chē)發(fā)展的還不夠快，特別小型化走勢(shì)依然受阻。
    首先，關(guān)于輕量化問(wèn)題。相比國(guó)外，中國(guó)現(xiàn)在的轎車(chē)自質(zhì)量高了8%~10%，商用車(chē)則更高，達(dá)到10%~15%。另一方面，從目前國(guó)際趨勢(shì)看，到2020年汽車(chē)自質(zhì)量要減低25%。所以，中國(guó)如果要趕上世界水平就得降低35%~40%。但依據(jù)實(shí)際情況，我個(gè)人認(rèn)為，將指標(biāo)定為25%~30%，或許更為合理。
    其次，關(guān)于小型化問(wèn)題，我們呼吁國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定長(zhǎng)期的鼓勵(lì)小型化和輕量化的政策。比如日本，0.8升以下的車(chē)可以免各種稅費(fèi)，目前，在日本的汽車(chē)保有量中，1.0L以下的汽車(chē)占33.6%。但在國(guó)內(nèi)，這個(gè)比例只有6%。汽車(chē)消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，至今仍沒(méi)有太大起色。
    此外，商用車(chē)方面，特別是重型載貨車(chē)的輕量化尤其重要。重型載貨車(chē)在汽車(chē)總量中的比例不足5%，但其耗油卻超過(guò)了20%。所以，我希望國(guó)家能盡快出臺(tái)鼓勵(lì)用輕量化載貨車(chē)的政策。
問(wèn) ：隨著汽車(chē)保有量的增加，社會(huì)對(duì)
能源、環(huán)境、交通問(wèn)題的重視程度也越來(lái)越高。您認(rèn)為應(yīng)如何緩解汽車(chē)與能源、環(huán)境、交通之間的矛盾，才能使之得到協(xié)調(diào)發(fā)展？
答 ：工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司原副
巡視員李萬(wàn)里：
    自2000年以后的10年里，在國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)的快速擴(kuò)張中，我國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也乘勢(shì)而上，完成了從小到大的發(fā)展歷程。這一階段，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力，來(lái)自于強(qiáng)烈的市場(chǎng)需求，得益于一系列汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策的正確設(shè)計(jì)和有效實(shí)施。
    但隨著汽車(chē)保有量的急速增加，也使得一些矛盾越來(lái)越激化。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)從國(guó)家的短板成為長(zhǎng)板，而能源、環(huán)境和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻成了短板；汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的主要矛盾正從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)外部。
    對(duì)此，一方面要繼續(xù)完善內(nèi)部結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，一方面也要投入更多的精力參與社會(huì)性的結(jié)構(gòu)問(wèn)題。對(duì)于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，則應(yīng)從看重產(chǎn)銷(xiāo)的增量和產(chǎn)能，轉(zhuǎn)為繼續(xù)關(guān)注提供有效供給以及參與解決能源環(huán)境和交通設(shè)施等短板上來(lái)。
    可以說(shuō)，不解決上述短板問(wèn)題，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)就不具備持續(xù)發(fā)展的可能。但需要注意的是，單憑汽車(chē)產(chǎn)業(yè)自身的努力很難找到根本性的解決方案，其需要社會(huì)多方的共同努力，以及足夠的信心與耐心。