5月25日，中國城市云計算系列報道之智能交通與醫療云大會于5月25日在成都召開，大會現場將分為智能交通云與移動醫療云兩場分論壇，和訊科技將全程直播本次大會。

　　工業和信息化部總經濟師周子學在智能交通云論壇上表示，智慧城市最核心的要提升有兩點，包括第一是物流;第二是信息流。把這兩個問題解決了，智慧城市或者說田園城市就可以慢慢的實現。

　　周子學認為，智慧城市是用信息化的手段，對現代城市的功能、形態、布局、運行、管理等等進行重新整合和改造，使其變成智能化的新型城市。

　　以下是工業和信息化部總經濟師周子學演講實錄：

　　周子學：各位下午好!我跟云不太熟，我覺得云這個事在技術層面，已經被反反復復的研討。現在還停留在概念上，沒有多大的意思。另外一個，我也不是做軟件開發的。我是受到成都的啟發，上一屆通訊會的時候，我看到了成都的題名詞，叫田園城市。我當時就受到了啟發，發表了一篇感慨。回去以后，這兩年時間，我說成都設計了一個非常好的廣告詞——田園城市。跟它相類似的還有一個，海南有一個軟件園，它有一個非常好的廣告詞，你的第二辦公室。一個創意其實很重要，所以從這個引出了我的思考。

　　今天，大家都在談智慧城市，我也想展望一下智慧城市在我心中的概念。從兩個方面來談，一個，把我們人類的城市史，給它拉長一點來看。第二個，就是到今天，我們來展望一下未來的智慧城市，它是一個什么樣的藍圖。

　　根據我自己的知識來認識，城市，原來可能城歸城，市歸市，這是我的理解。是后來，城市并到了一起的。人類開始的時候是在叢林里面生存的，那個時候可能還不叫人。我用了詩人毛澤東的一首詞開篇的兩句，他說人與人揖別，只幾個石頭磨過。人，聰明的猴子，就是開始的時候用石頭去砍野獸，最后把那些野獸徹底的給消滅掉了，被人吃光了，不夠吃了。那些食肉動物，靠單純的石器，還不足以抵抗它。可得到的食物多了以后，就繁衍的多。叢林已經容不下他了，所以這些聰明的猴子就帶著這群人沖到了礦物里面，去到田野里面采摘食物的種子吃。這個時候，他跟那些比較笨的猴子做了一次道別，說拜拜了你們，我們到那邊去了，你們還繼續在這邊生存吧。這個時候，人出現了，人跟猴子分開了。毛澤東就是這么一個意思。

　　那么可以肯定，在分開的當初，是沒有城市的。那個時候，到了平原以后，慢慢的就進入農耕，或者是進行了圈養，生活越來越好。所以我認為市場，是市先出現，然后在交換的過程中，有些爭斗，或者是不等價交換，就搶，要保護自己和保護自己的食物。這樣就把那個墻圍起來，或者是籬笆做起來。

　　城市在農業社會高度發展的痕跡，我這里用了白居易的一首詩里面的兩句，他是這樣說的，牛困人饑日已高，市南門外泥中歇。這個故事是說一個燒碳的老頭，從終南山運到當時的長安首都，去賣碳。這個路很遠，現在看起來也就百十來公里，幾十公里。但是他當時是用牛車拉的，一千多斤，要走兩三天，走得很累。所以他走到長安城邊上的時候，是在長安的南邊。大家知道長安的南邊有東市、西市，這是交換的地方。他拉著這一車碳到城南那個市場的門外面，他已經很累了。我懷疑那個地方就是賣碳的市場，因為比較珍貴的東西就放在城里賣的，有些粗笨的東西就放在城外面買賣了。所以他可能就是在這個地方。后來很悲慘，他這一車碳被皇帝的太監給掠奪走了。

　　從這一句話里邊，我們能看出，這個時候，封建社會或者農業社會已經高度發達了，長安當時已經是百萬的人口。那個時候城跟市已經合在一起了。我想說的就是這個意思。所以城市在農業社會已經高度的發達。但是農業社會的城市，跟工業社會還是有本質區別的。

　　工業社會和農業社會的定位不一樣，假如說農業社會是消費為主的話，工業社會就是以生產為主。我是以前研究消費形態的時候得出來的這樣一個結論。盡管在長安也好，或者是后來清朝的北京，這樣的城市，百萬級人口的城市，它是為那些皇帝、那些貴族，和保護他們以及他們生活所需要的那些人居住、生活的。因此主要是消費型的。但是工業城市，從誕生那一天開始就不是消費型的，是生產型的。工廠要有一大批的工人，比如說英國的紡織業，就圈地，把原來的牧場變成了一個城市，很多人到城里來生活。這些人是生產自己不用的，是給別人用的，所以工業城市是生產型的。這是工業的集約化決定的。我說這么多是為了鋪墊我一會兒說的信息化時代下，信息社會的城市可能還要回歸到生態化，是有可能的。

　　農業社會的城市，我們從城市的這個特征，我們還是不談制度，就談這個城市本身的基礎設施，這一方面來研究。路是最主要的。這個路網，最原始的是路，要水，可能還不構成網，水可以打水井，把泉水抽上來、提上來用就可以了。一開始，城市就有路網。而且當時的通信網和路網是合一為二的，五百里加急。一個驛站一個驛站的往前跑，跑到馬累的時候，人騎上另一匹馬，從皇帝發出指令以后，一天就可以到達。當然，軍事的通信還更發達，比如說烽火，烽火也是信息傳遞的手段。一般來說，城市的信息傳遞跟路是相關的。

　　秦始皇是最厲害的君主，他當時建了八條路，就是現在城市西安和咸陽的地方，就是當時秦始皇的首都，八條高速公路。到了工業社會以后，這個網越來越多了。從路，再增加到水網，隨后又上水下水，污水處理。通信也是單獨列出來，而且通信網現在也越來越多，廣電網、物聯網等等。北方的城市還有供氣、供熱的。

　　目前，發達國家已經進入后工業社會。總的來說，工業社會向信息社會過渡期，信息社會還沒有完全到來。前些年，有些領導說現在是初現端倪。無關是物聯網，還是云計算，將來它的成熟期還遠遠沒有到來，等它成熟的時候，社會形態就變過來了。

　　信息通信網現在在不斷的擴大，擴大為通信網、廣電網、互聯網、物聯網等等。幾天前，跟信息產業的吳老部長一起，他講了一次云計算，我從頭到尾聽到尾，他講了四五十分鐘。我認為他是把通信和整個信息產業鏈，從頭到尾都吃透的這么一個人。他就這么認為，他說十年以后，或者再更長的時間，通訊這個名詞不會被人家用了，那個時候就是信息服務。所以目前是三網融合，幾網融合，其實早晚會走向融合的趨勢。所以這種分分合合，目前看來變化無窮，但是最后它走向信息社會，它還是要變成一個成熟的，以信息提供和信息服務為主的主網，這個網跟以前的水網、路網，是一個道理。

　　第二，想跟大家一起探討一下所謂的智慧城市。

　　我認真地查了一下字典和其他的資料。智慧，智慧是什么呢?是對事物能迅速、靈活、正確地理解和處理的能力。這是新華字典的權威定義。我又查了一下現代漢語詞典，它是辨析判斷、發明創造的能力。我覺得這兩個概念可以互補，或者合起來是對的。智慧的一種理解。我們經常會說這個人很有智慧，一般情況下是說的這個人，他能把他學到的知識、他的經驗、他的悟性以及他臨場發揮的各種能力，把事情解決了、辦好了，這個人就被認為是智慧的人。

　　智慧和城市結合起來，是什么概念?我自己創造了這么一個定義。就是說智慧城市，因為我看了好多的定義太長太長，我覺得這個定義要是超過一百字，人家記不住，抓不住主要的東西了，所以我自己整合了一下。我覺得智慧城市是用信息化的手段，對現代城市的功能、形態、布局、運行、管理等等進行重新整合和改造，使其變成智能化的新型城市。這個是智慧城市的我的理解。這種城市，它更有利于人們在將來的信息時代生活和工作，它是信息化跟城市化融合的結果。

　　我們再進一步來看，馬克思有這么一句話，他說手推磨帶來的是封建領主的社會，蒸汽磨帶來的則是工業資本家的社會，這個社會，人們已經熟悉。我們很熟悉，沒有必要去解釋。問題是，將來再用信息化去武裝，變成智慧城市是什么樣的呢?信息化的手段，或者是智能化的工具，可以把人類帶入信息社會。這個信息社會下，我們的社會形態可以重構。工業城市的生活，應該說可以回歸到生態化的那樣一個狀態。城市可以跟田園，可以跟森林，可以跟草原，跟濕地，跟其他的等等，跟沙漠，我估計不行，最后融為一體。

　　所以這就回到我為什么對成都的田園城市那么有感覺，我覺得這是有可能的。信息化的手段，可以解決城市回歸到田園這樣一個期望。魯迅先生說，世間原來沒有路，走的人多了，也就成了路。今天我們應該重新說了，現在是走的人太多了，又沒有路了。你去看看北京市的交通，那個路真的很奔放，但是有一天下雨的時候，我上個星期去機場的時候，我用了三個小時，最后到了機場，機艙門已經關了，最后還是沒有趕上飛機。從上班的地方到機場走了三個小時也沒有趕上，路上全是停車場，所以路走得多了，也就沒有路了。這個毛病，我們要回歸田園太可以解決，要靠信息化的手段，信息化的手段對老城的改造是可以的，只能是局部的解決，要真正解決這個問題，要靠田園城市、森林城市、草原城市，這些散居開的中小城市才能解決這些城市弊病。

　　智慧城市是信息網絡高度發展后對城市演進的新貢獻，這種演進還在快速進行中。所以我們把它叫做展望，或者期望而已，我們要去努力的實現它。我們可以從城市的空間布局、城市的生態化、城市跟鄉村的融合、人們的生活方式等方面做一個展望。

　　未來的城市到底要多大?我看了5月8號的網站有一個新聞，第一個村級市在河南濮陽縣慶祖鎮西辛莊村掛牌，他說之所以要改成市，就是為了讓村民當市民，他說我敢說，9億農民8億都想當市民。據說還有一個民政部門對他的批評很厲害。昨天我看到那個牌子還掛著。我想說的是什么呢?我想說的是，工業化使得農業將來肯定要產業化，那么農業產業化以后，從事農業勞動的那些人，肯定要在農業的廣闊天地的附近居住。就像工業化以后，工人要在工廠附近生活一樣的道理。所以說，這個必然的要求是城市的小型化。中國全面工業化帶來的全面城市化，現在才50%的人口是生活在所謂的城市里面。還有9億農民，指的是身份，戶口還在農民，有很多人在城里打工，但是戶籍是農民。

　　所以說城市化往前發展，全面城市化，不是全面大城市化，最后那些農村建起來的城市，它必然是小城市。所以這是肯定的。

　　再接下去就是田園城市。田園城市，我兩年以后再來看成都，成都有沒有實現田園城市呢?我們走進成都這個原有的老城，肯定做不到。工業城市的特征就是水泥叢林，最多加一些綠地，這個是老城。然后在這樣的基礎上進行信息化，可以做到智慧型的城市。但是一些城市病，也還是解決不了。在城市的污染、擁擠、垃圾處理等等這些問題上，工業城市給我們走到頭的這些問題，是解決不了的。所以我們城里的這五六億人，也同樣也一個強烈的愿望，我們也向往著農村的藍天白云、綠樹青草、山清水秀的田園生活。城里人想到農村去，農村的人想到城里來。所以我們要用信息化的手段，重新去重構未來新型的城市，這個城市就是智慧城市。

　　所以我們認為新型的城市化就是城鄉一體，融合的。就是把城市的高效、便捷、集約等等這些城市的優勢，和農村的空曠、綠色、清潔等等，把它融合在一起。這樣才是后工業社會也好，或者叫信息社會也好，人們所期盼的那樣一種生活方式和社會形態。

　　我們這樣的愿望能實現嗎?這個辦法，我覺得只有這樣。就是城市的適度分散和農村的適度集中相結合，然后把農村建成一個城鎮，建成一個跟城市一樣的，至于農民的身份，你把他居民化以后。農民享受到跟居民一樣的待遇，農民不就變成居民了嗎，只不過他從事的是農業生產就是了。把他的居住條件城市化了、信息化了，這樣一個農村不就是城市嗎?所以我們需要再次從城市的結構網來分析，水、電、路，這是城市的，但是農村還沒有實現。所以你要想實現田園城市的夢想，就要在物流、信息流上突破。

　　今天這個會的主題是城市交通的所謂的云計算，實際上就是城市交通的智能化。物流，主要靠公路、鐵路的高速化，還有航空業的普及。也就是說物流高速化，它可以縮小空間的距離。

　　從信息的角度，信息網的普及、提升，把城市鄉村的信息鴻溝徹底填平，使得人們對信息的需求從時間到空間都無障礙。在今天的信息技術面前，時間、空間可以忽略不計。那么物流來說，它越來越快以后，可以縮短時間，來解決空間的問題。所以假如未來的智能化的城市，智慧城市最核心的要提升的就是，第一是物流，第二是信息流。我在兩年前聽到田園城市以后，我當時的感慨就是，我說要想實現田園城市，必須具備兩個最主要的條件，第一個就是現代物流，第二個就是現代信息流，把這兩個問題解決了，智慧城市也好，田園城市也好，就可以慢慢的實現。

　　當農村的基礎設施全面實現以后，城市跟農村的條件基本一致，所以我們實現智慧城市的目標就可以達到了。

　　這樣的分析，這個愿景是可以實現的，關鍵就看我們的努力。我們應該說，今天我們中國這樣的一個城市化，我們是網的城市化，比人家落后了，幾百年，兩百年的時間。我們今天來談城市化，我們趕上了信息化的同步，所以今天我們可以把工業化、信息化結合起來，把城市化跟信息化融合在一起，我們只能走城市化和信息化融合發展的道路。像云計算、物聯網等新技術加速了信息化發展的這樣一個路程，加速了信息化的實現。

　　怎么建設呢?應該分兩種情況。對于現在已經有的老的城市，這個東西，你不可能把城市全部推掉，我們城市的更新或者是拆遷過程中，已經夠狠的了。三年不到，這個地方，我們就已經不認識它了。我們去看看歐洲、英國、法國那些，他們很大的車在非常窄的路上開，我覺得水平很高，就是保留了原有城市的面貌，并且沒有改進。比較起來，我們中國的城市道路，比那些歐洲城市要寬廣得多，我們是真狠，拆遷得很厲害，尤其是前幾年，現在農民的訴求越來越多，所以拆遷越來越難了。所以對于老城的信息化，或者叫智慧城市的建設，我們應該不動它的大格局，只能用信息化的手段進行改造，甚至提升，這個是可以做到的。慢慢的，人口過于密集的地方，就要疏散開來，讓他到其他的地方去生活。

　　假如說正在或者將要建設的新型城市，應該是從一開始就可以按智慧城市的要求來規劃布局，這樣可以一步到位，降低建設成本。所以在田園城市這個概念提出以后，我就在想，成都既然提出這樣的概念，在未來，全面把成都市這一萬多平方公里，成都市的具體面積，我不是特別清楚，現在幾百、幾千平方公里老的已經不能大動了，在未來那些川西平原上的糧田，你要把它真正改造為田園城市的話，我覺得要做文章就是做那些現在農民居住的鄉鎮宅基地上做文章，保護那些農田，你也是不能動的。所以要建田園城市，只能在新的農業產業化以后的城市化，在這個領域里面，一開始涉足就大配套，就是路，物流和信息流，同時鋪過去，同時實現，新型城市的智能化。這樣就能解決集中建完了以后再去改造的工作，這是我們的后發優勢，我們能做到這一點，這是對于我們未來要建新城市應該思考的問題。

　　因為時間的關系，我就講這么多，謝謝大家!