近日，財政部和國家稅務總局下發(fā)《關于出口貨物勞務增值稅和消費稅政策的通知》以及《出口貨物勞務增值稅和消費稅管理辦法》兩項重要文件，對出口貨物退（免）稅多項管理事項進行政策調整，從7月1日起，出口企業(yè)在出口退稅范圍、出口征稅改免稅、申報期限延長、新辦企業(yè)退稅等多個方面，將獲得更為良好的寬松環(huán)境和發(fā)展機遇，有利于應對當前外貿出口嚴峻形勢。深圳國稅局表示，此次調整內容涉及12個類別，將為深圳出口企業(yè)帶來15億元退稅周轉資金。 
　　新政將促進退稅資金周轉
　　據深圳國稅局直屬稅務分局退稅主管人員介紹，此次政策調整，出口企業(yè)獲得了多項“松綁”措施，比較明顯的效果表現(xiàn)在幾個方面：
　　一是對新辦企業(yè)管理辦法“解禁”，將帶來深圳出口企業(yè)15億元規(guī)模的退稅資金周轉。新辦法對微小企業(yè)和新辦企業(yè)當年退稅的“嚴限”進行了解禁，按舊辦法的規(guī)定是微小企業(yè)和新登記出口退稅認定的企業(yè)，外貿企業(yè)要按稽核信息嚴格審核退稅，生產型出口企業(yè)則要等到第13個月才能按月申報。據對2011年全市新增退稅企業(yè)數據測算，深圳當年新增企業(yè)申報出口退稅15.2億元。新政將為出口企業(yè)帶動15億元左右的退稅資金周轉。
　　二是出口貨物逾期申報后視同內銷征稅改為免稅，約為企業(yè)減負數億元。按舊辦法，出口貨物報關出口90天后，企業(yè)如果沒有向稅務機關申報退（免）稅，將由主管征稅機關實施視同內銷貨物征稅。按2011年上半年全市未申報退（免）稅出口額約130億美元測算，實行免稅后，深圳出口企業(yè)可以減負3億至5億元。
　　三是對出口退（免）稅的申報期限進一步延長，有利于出口企業(yè)安排申報。按舊辦法，出口貨物報關離境后90天內，企業(yè)要進行退（免）稅申報，但出口企業(yè)往往由于外匯收匯失約、進貨廠家開具發(fā)票不及時等原因，造成90天內沒辦法完成申報，本可以享受退（免）稅的出口貨物最后變成要視同內銷征稅。
　　深圳一達通企業(yè)服務公司CEO魏強表示，新政放寬了退稅申報期，對企業(yè)是很大的利好政策。
　　調整內容涉及12個類別
　　深圳國稅局認為，此次政策調整有12個類別，涉及出口退稅貨物的條件范圍、計稅依據、退稅率、申報時限、申報資料和要求等方面。
　　第一、 擴大生產企業(yè)收購貨物出口退稅的范圍。增加了視同自產的與本企業(yè)生產、經營活動相關的貨物。規(guī)定集團內成員企業(yè)收購出口的成員企業(yè)及集團公司生產的貨物，可視同自產貨物退（免）稅。
　　第二、將部分出口貨物由征稅調整為免稅。據了解，為了規(guī)范出口退稅申報、督促企業(yè)加快申報進度，防范出口企業(yè)不按規(guī)定取得增值稅專用發(fā)票而導致供貨方銷售貨物不開票逃避繳納稅款，維護正常的出口退稅申報秩序及加強征退稅銜接，國家稅務總局在2006年做出出口貨物視同內銷的相關規(guī)定。規(guī)定企業(yè)出口五類商品應視同內銷貨物計提銷項稅額或征收增值稅：一是國家明確規(guī)定不予退（免）增值稅的貨物；二是出口企業(yè)未在規(guī)定期限內申報退（免）稅的貨物；三是出口企業(yè)雖已申報退（免）稅但未在規(guī)定期限內向稅務機關補齊有關憑證的貨物；四是出口企業(yè)未在規(guī)定期限內申報開具《代理出口貨物證明》的貨物；五是生產企業(yè)出口的除四類視同自產產品以外的其他外購貨物。
　　此次調整，將原定應視同內銷貨物計提銷項稅額或征收增值稅的五種商品其中二、三、四條，改為免稅政策，適用日期自2011年1月1日起。也就是說企業(yè)自2011年1月1日以后出口的這三類產品，將無需視同內銷征稅。
　　第三、重新規(guī)定了企業(yè)申報退稅的期限。原規(guī)定企業(yè)須在貨物報關出口后90天內申報退稅，否則不予退稅，現(xiàn)修改為當年出口的貨物須在出口的次月至次年4月的各個增值稅納稅申報期內申報退稅。
　　第四、調整外貿企業(yè)委托加工修理、修配原材料的出口退稅規(guī)定，申報退稅的增值稅專用發(fā)票的加工費應包含原材料金額，統(tǒng)一按出口貨物的退稅率退稅。
　　第五、重新明確免稅品經營企業(yè)銷售給免稅店的進口免稅貨物，以及海關隔離區(qū)內免稅店銷售的免稅貨物和海關隔離區(qū)外免稅店銷售給出境人員的免稅貨物免征增值稅。
　　第六、明確航空供應公司銷售給國內航空公司國際航班的航空食品實行出口退稅政策。
　　第七、調整現(xiàn)行憑出口合同和銷售明細賬提前申報退稅的出口貨物的范圍和生產企業(yè)的條件。通知做了如下修改：貨物范圍擴大為生產周期在1年以上的交通運輸工具和機器設備，取消出口規(guī)模達到3000萬美元以上的條件限制，將企業(yè)擁有一定資產改為上年度凈資產大于同期出口貨物增值稅、消費稅退稅額之和的3倍，將從未發(fā)生過出口騙稅改為從未發(fā)生逃稅、騙稅、虛開發(fā)票和接受虛開發(fā)票行為。
　　第八、 針對以出口銀觸點開關、黃金耳機等騙稅嚴重的情況，通知和公告明確規(guī)定，出口貨物，如果材料成本80%以上為黃金、鉑金、銀、鉆石、寶石、翡翠和珍珠等高價值原料的，執(zhí)行原料的出口稅收政策，即免稅，或征稅，或按低退稅率（5%）退稅。
　　第九、增加了出口貨物免稅管理的內容。規(guī)定免稅出口貨物，除出口加工區(qū)等海關監(jiān)管的特殊區(qū)域內的企業(yè)銷售的貨物外，其他出口貨物，出口企業(yè)應在免稅業(yè)務發(fā)生的次月填報《免稅出口貨物勞務明細表》及正式申報電子數據，向主管稅務機關辦理免稅申報手續(xù)；免稅出口貨物，未按規(guī)定申報免稅的，要按內銷規(guī)定征收增值稅。
　　第十、增加了對免稅出口貨物，出口企業(yè)可以放棄免稅、實行征稅的規(guī)定；但一旦放棄免稅，36個月內不得變更。
　　第十一、 調整外貿企業(yè)申報退稅資料。現(xiàn)行出口退稅規(guī)定未將海關進口增值稅專用繳款書作為退稅憑證，公告在現(xiàn)有申報資料基礎上，增加海關進口增值稅專用繳款書。外貿企業(yè)進口的貨物，若需要出口的，可憑海關進口增值稅專用繳款書申報出口退稅。
　　第十二、調整外貿企業(yè)作價銷售進口料件稅收的管理規(guī)定。公告調整為作價銷售保稅進口料件按內銷征稅，出口按一般貿易退稅。
　　深圳市國稅局主管出口退稅的直屬稅務分局陳偉仕局長表示，此次出口退稅調整的總體方向是梳理、整合、規(guī)范和適度放寬，對出口企業(yè)來說屬于重大利好。由于政策調整涉及面寬，內容較多，出口企業(yè)應密切關注并及時了解政策變動。