一方面用工成本降幅不大，另一方面物流成本還在上升，同時(shí)“母雞帶小雞”模式在實(shí)際中的情況并不理想，低端制造企業(yè)開始轉(zhuǎn)向周邊國家。 
　　成本“洼地”不及預(yù)期 
　　低端制造難以容身 
　　從深圳北坐高鐵向北行駛兩個(gè)小時(shí)，在湖南的郴州西站下車，再打車向東走大約半個(gè)小時(shí)，便來到了位于郴州城區(qū)東部的出口加工區(qū)。在烈日的暴曬下，建筑工程機(jī)械依然轟鳴，工人們正在建造用來承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的標(biāo)準(zhǔn)廠房。根據(jù)規(guī)劃，在不久的將來，這里將“填滿”工廠。 
　　湖南格瑞普新能源有限公司從去年初開始從深圳逐步往郴州轉(zhuǎn)移。公司主要產(chǎn)品鎳氫動(dòng)力電池、鋰聚合物動(dòng)力電池的產(chǎn)能規(guī)模在行業(yè)內(nèi)排名前三。公司董事長在郴州市于東莞舉辦的招商會(huì)上認(rèn)識(shí)了當(dāng)時(shí)的市長，并被優(yōu)惠條件所打動(dòng)。公司比較諱言所獲得的政策優(yōu)惠，但據(jù)郴州市商務(wù)局投資聯(lián)絡(luò)科科長歐陽國介紹，為了引進(jìn)好的項(xiàng)目，政府可以一事一議，在土地、稅收等方面提供非常優(yōu)厚的條件。比如，對新引進(jìn)的國內(nèi)500強(qiáng)生產(chǎn)型企業(yè)，自投產(chǎn)年度起，企業(yè)稅收地方留成部分在3年內(nèi)全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。 
　　除了看中郴州提供的優(yōu)惠條件，格瑞普新能源還有著自己的小算盤：郴州地處湖南，勞動(dòng)力成本相對較低，招工更為方便，有利于降低成本；未來郴州出口加工區(qū)發(fā)展逐漸成熟后，廣東大量的電子企業(yè)會(huì)搬遷到這里，將有利于拓展下游市場。 
　　從公司在郴州的實(shí)際經(jīng)營情況看，生產(chǎn)成本確實(shí)有所降低：廠房的租金在深圳是14-14.5元/平方米，在郴州使用自己的土地，因此不用交租金；水價(jià)在深圳是4.5-4.6元/噸，在郴州是2.8-3元/噸；工人的工資在深圳為2500元/月，在郴州為2000元/月。 
　　數(shù)據(jù)顯示的低成本效應(yīng)十分可觀，不過，在格瑞普新能源看來，成本下降的幅度并不大。公司人事行政主管高政斌說：“搬遷以后，由于招工比較困難，只能放寬年齡要求。工人的年齡偏大、素質(zhì)偏低，有的以前在家種地，都沒有進(jìn)過工廠，來了以后不適應(yīng)公司條條框框的約束，生產(chǎn)效率下降。綜合生產(chǎn)成本下降只有20%左右�！� 
　　“一般情況下，年齡在18-35歲的工人勞動(dòng)效率更高，這部分工人在深圳工廠的占比是70%以上，在郴州工廠只有40%�！备哒�斌分析，“工人的一些福利也比深圳更好，如在深圳不包吃住，但這里要管；‘五險(xiǎn)’的基數(shù)比深圳高，在深圳可以按最低工資去繳‘五險(xiǎn)’，這里必須按上年度職工平均工資的60%繳納；工傷保險(xiǎn)的費(fèi)率也更高�！� 
　　與格瑞普新能源同處郴州出口加工區(qū)的炬神電子有限公司同樣面臨用工成本下降不及預(yù)期的問題。該公司為臺(tái)資企業(yè)，主要產(chǎn)品涵蓋機(jī)頂盒電源、LED電源、適配器等三大類，市場占有率居行業(yè)前列。去年9月，公司與郴州簽訂投資協(xié)議后，迅速將總部和生產(chǎn)基地從深圳往郴州搬遷，當(dāng)年12月便投入試生產(chǎn)。 
　　深圳出現(xiàn)的招工難問題是炬神電子選擇搬遷的主要原因，但搬遷之后的用工問題依然令公司頭疼。公司行政經(jīng)理周念說：“除了年齡結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致的生產(chǎn)效率下降，工人頻繁跳槽也影響生產(chǎn)。只要其它哪個(gè)地方漲工資，工人馬上就會(huì)流動(dòng)，這部分不穩(wěn)定的工人大概占10%。工人人數(shù)規(guī)劃是1500，但現(xiàn)在只有1200多，主要就是因?yàn)閱T工流動(dòng)，因此公司要經(jīng)常招聘和培訓(xùn)員工�！� 
　　一方面用工成本降幅不大，另一方面物流成本還在上升。格瑞普新能源絕大部分產(chǎn)品直接或間接銷往國際市場，產(chǎn)品出口率達(dá)80%以上，主要市場在歐美國家。因此，公司產(chǎn)品要到深圳通關(guān)，物流成本是上升的；在湖南通關(guān)成本更高，因?yàn)樨浳镆�拉到長沙中轉(zhuǎn)，時(shí)間拉長5天左右。 
　　作為郴州市政協(xié)委員的周念曾在“兩會(huì)”期間建議政府幫助企業(yè)解決物流問題。炬神電子的原材料主要從珠三角采購，產(chǎn)品還要運(yùn)到珠三角再分發(fā)到全國各地�！懊媾R類似情況的電子企業(yè)還有好幾家，物流完全可以統(tǒng)一做，但需要政府出面協(xié)調(diào)。公司現(xiàn)在自己做物流，要養(yǎng)兩臺(tái)車，每天為此付出的成本達(dá)7000元�！� 
　　與物流成本上升相關(guān)的是產(chǎn)業(yè)配套不完善。高政斌表示，下游企業(yè)沒有搬過來，本地市場沒有打開。公司在湖南的工廠主要做鎳氫電池，規(guī)劃新增就業(yè)崗位5000多個(gè)，但現(xiàn)在工人只有1300人，主要是因?yàn)殇囯姵仨?xiàng)目還在深圳，鎳氫項(xiàng)目還有三分之一在深圳。園區(qū)要建設(shè)的富士產(chǎn)業(yè)園要引進(jìn)順德那里的一大批小家電企業(yè)，但產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃的建設(shè)期就有三年。 
　　在周念看來，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論中的“母雞帶小雞”模式在實(shí)際中的情況并不理想。電子行業(yè)是園區(qū)定位的重點(diǎn)之一，在招商引資過程中應(yīng)引進(jìn)一些基礎(chǔ)配套，比如PCB、電容等產(chǎn)品是每一家電子企業(yè)都會(huì)用到的。配套企業(yè)并沒有一起搬過來，主要是因?yàn)檎�策�?yōu)惠條件沒有吸引力。但隨著引進(jìn)項(xiàng)目的增多，園區(qū)能夠提供的政策優(yōu)惠將越來越少。 
　　“格瑞普們”在為搬遷后的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境感到不滿的同時(shí)，一些沿海企業(yè)正在將工廠搬向用工成本更低的周邊國家。7月18日，業(yè)界傳出運(yùn)動(dòng)服裝品牌阿迪達(dá)斯決定關(guān)閉其在華的最后一家直屬工廠位于蘇州工業(yè)園的全資子公司的消息。阿迪達(dá)斯公司的緬甸工廠工人月薪130美元，而蘇州工廠人均月工資不低于3000元人民幣。Clarks、K-Swiss、Bakers等國際鞋業(yè)巨頭則已紛紛增設(shè)在越南、印尼的生產(chǎn)線。 
　　日益上升的用工成本正在壓縮企業(yè)在國內(nèi)轉(zhuǎn)移的空間，對勞動(dòng)力成本十分敏感的低端制造企業(yè)開始越來越多從中國轉(zhuǎn)向周邊國家。China Briefing的調(diào)查顯示，中國最低工資約為印度的二至三倍，是亞洲國家第三高，僅次于馬來西亞和泰國。根據(jù)“十二五”規(guī)劃，到2015年中國的最低工資將翻倍。 
　　專家認(rèn)為，地區(qū)之間的勞動(dòng)力價(jià)格差異并不大，企業(yè)在國內(nèi)尋求廉價(jià)勞動(dòng)力已十分困難。預(yù)計(jì)從明年開始，中國就會(huì)迎來勞動(dòng)力供給從充足到緊張的拐點(diǎn)，勞動(dòng)力價(jià)格將呈現(xiàn)剛性上漲趨勢。從綜合要素成本看，中西部具有一定的優(yōu)勢，但勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)尤其是其中的低端部分轉(zhuǎn)到中西部可能并不是最佳選擇。 
　　中國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長王建表示，中國3億農(nóng)村勞動(dòng)力中，有2.89億在流動(dòng)，哪里工資高就去哪里，因此企業(yè)搬遷到中西部獲得的勞動(dòng)力價(jià)差并不大。早在上世紀(jì)90年代就有人沿著隴海線作過考察，沿線的工資水平相差很小。預(yù)計(jì)2015年國內(nèi)將迎來勞動(dòng)力從凈增加轉(zhuǎn)向凈減少的拐點(diǎn)，工資上漲趨勢很明顯。 
　　發(fā)改委投資研究所戰(zhàn)略研究室主任羅松山表示，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要越來越多的勞動(dòng)力，但是人口又跟不上來，勞動(dòng)力價(jià)格自然會(huì)上漲，預(yù)計(jì)明年開始勞動(dòng)力供給就會(huì)出現(xiàn)全面緊張的狀況。當(dāng)然，有一部分低層次的勞動(dòng)力，也不一定能找到工作。 
　　“低端制造的生存空間將越來越小�！敝袊�人民大學(xué)區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)研究所所長孫久文認(rèn)為，中西部地區(qū)經(jīng)歷了這么多年的發(fā)展，也不愿意承接低端產(chǎn)業(yè)，尤其是低端的來料加工企業(yè)。 
　　“深圳的工廠什么時(shí)候搬過來要看未來湖南工廠的經(jīng)營情況�！焙�南格瑞普新能源有限公司有關(guān)人士稱，長遠(yuǎn)看，在深圳的發(fā)展難以為繼，公司因此下決心往湖南搬遷，但在這邊建廠的效益并沒有預(yù)期那么高。不少同行沒有搬遷，而是選擇觀望。 
　　中國證券報(bào)記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，中西部不少地區(qū)“十二五”時(shí)期發(fā)展經(jīng)濟(jì)倚重的一大抓手——承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正面臨重重掣肘：用工成本上升、產(chǎn)業(yè)配套不完善、沿海地區(qū)延遲空心化、發(fā)達(dá)地區(qū)內(nèi)部承接轉(zhuǎn)移、低端制造企業(yè)開始轉(zhuǎn)向周邊國家……沿海產(chǎn)業(yè)大規(guī)模西遷步履漸緩。 
　　接受中國證券報(bào)記者采訪的專家認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移雖然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要助推器，但中西部地區(qū)應(yīng)走出簡單復(fù)制沿海地區(qū)發(fā)展模式的思維誤區(qū)，挖掘內(nèi)生增長潛力，根據(jù)自己的區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，探索合適的增長模式。沿海地區(qū)也難以承接發(fā)達(dá)國家更高端的產(chǎn)業(yè)，亟需突破增長瓶頸。為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，政策著力點(diǎn)應(yīng)放在破除技術(shù)創(chuàng)新面臨的障礙，讓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展盡快形成氣候。 
　　政策博弈“搶”制造業(yè)企業(yè)偏好就近搬遷 
　　格瑞普新能源往郴州轉(zhuǎn)移的腳步變得遲疑起來�！爱�(dāng)時(shí)往這里搬遷時(shí)，深圳市有關(guān)部門就進(jìn)行了挽留，并許諾提供優(yōu)惠政策，考慮到公司長遠(yuǎn)發(fā)展需要拓展內(nèi)地市場，我們還是決定搬遷。但到底什么時(shí)候把工廠都搬到郴州，現(xiàn)在還不好說�！备哒�斌說。 
　　根據(jù)原先的規(guī)劃，湖南格瑞普新能源項(xiàng)目投資3.2億元，占地面積14.53萬平方米，建成達(dá)產(chǎn)后每年可實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20億元。完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移計(jì)劃分兩期進(jìn)行：一期建年產(chǎn)3億支的鎳氫電池生產(chǎn)能力；二期建年產(chǎn)1.5億安時(shí)的鋰聚合物動(dòng)力電池生產(chǎn)能力，同時(shí)建成利用廢舊鎳氫電池回收稀土并生產(chǎn)儲(chǔ)氫合金粉的生產(chǎn)能力。 
　　如今，格瑞普新能源已經(jīng)在郴州獲得14.53萬平方米土地，大片的土地被閑置，二期項(xiàng)目到底何時(shí)開建，還沒有確定的時(shí)間表�！颁囯姵仨�(xiàng)目要兩年以后才會(huì)搬過來，具體時(shí)間不確定。由于訂單狀況不好，搬遷的鎳氫電池生產(chǎn)線實(shí)際產(chǎn)量只有規(guī)劃的三分之一。下一步搬遷估計(jì)要看這里的經(jīng)營狀況�！备哒�斌說。 
　　格瑞普新能源的一些同行并沒有搬遷，而是選擇觀望，除了擔(dān)心搬遷后面臨新的不確定因素，還有來自政府部門的挽留。 
　　專家認(rèn)為，在當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢不明朗、國內(nèi)需要穩(wěn)增長的背景下，沿海地區(qū)會(huì)采取一些手段留住制造業(yè)。這會(huì)使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度放緩，同時(shí)也會(huì)影響沿海地區(qū)調(diào)結(jié)構(gòu)，但這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展特定階段的必然選擇。 
　　接受國務(wù)院研究室指導(dǎo)的獨(dú)立研究咨詢機(jī)構(gòu)綜合開發(fā)研究院一項(xiàng)針對深圳的研究顯示，18個(gè)行業(yè)在2006年就開始轉(zhuǎn)移，機(jī)械、玩具、儀器儀表、塑料等行業(yè)位居前列；到2011年，電子信息、金屬制品、機(jī)械、建材、服裝等行業(yè)的轉(zhuǎn)移位居前列。轉(zhuǎn)移出去的產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量呈現(xiàn)上升態(tài)勢。 
　　“深圳的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)有一部分如服裝、家具等已經(jīng)轉(zhuǎn)移得差不多了。產(chǎn)業(yè)空心化問題要引起真正的重視，不能把制造業(yè)都搬出去只剩下服務(wù)業(yè)�！本C合開發(fā)研究院區(qū)域發(fā)展規(guī)劃研究所執(zhí)行所長劉容欣說，“光搞服務(wù)，服務(wù)誰呀？我們希望企業(yè)搬遷的時(shí)候并不是整體搬，而是把制造環(huán)節(jié)搬遷出去，總部留在深圳。另外，一些傳統(tǒng)制造業(yè)還是要有所保留�！� 
　　與深圳同處珠三角地區(qū)的東莞面臨更大的壓力。綜合開發(fā)研究院一項(xiàng)針對東莞的研究顯示，東莞模式最大的特點(diǎn)是“外科手術(shù)”植入的、外資主導(dǎo)的、外向型的，即整個(gè)制造體系都是從外部直接加入到該地區(qū)，來得快去得也快。劉容欣認(rèn)為，東莞的制造業(yè)比深圳更低端，受成本上升、需求萎縮、訂單外流等因素影響，不少企業(yè)需要關(guān)�；蛘咄膺w。 
　　東莞市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局綜合科科長葉琨洪并不愿意多談企業(yè)倒閉的情況，只是稱“這幾年企業(yè)生生死死是比較正常的情況”。他尤其擔(dān)憂制造成本的不斷上漲：“低成本優(yōu)勢不復(fù)存在是個(gè)很麻煩的問題，不只是對沿海地區(qū)，東莞現(xiàn)在做的是盡量延遲產(chǎn)業(yè)空心化，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓企業(yè)廠店合一，盡量在東莞扎根�！� 
　　中國社科院工經(jīng)所工業(yè)布局與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究室主任陳耀表示，從保增長到穩(wěn)增長時(shí)期，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移受到負(fù)面影響。2008年金融危機(jī)時(shí)，珠三角、長三角地區(qū)就曾拿出一些資金給準(zhǔn)備遷移的企業(yè)，讓他們落戶。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)中的加工貿(mào)易企業(yè)在沿海比較多，過去一段時(shí)間是進(jìn)行限制的，現(xiàn)在是有一定的支持，就是為了避免“空心化”。為此付出的代價(jià)可能會(huì)延緩轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整。 
　　北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院原副院長曹和平表示，延遲空心化實(shí)際上是要把在當(dāng)?shù)夭痪邆鋬?yōu)勢的行業(yè)通過政策補(bǔ)貼存留下來，這和發(fā)達(dá)國家提出再工業(yè)化都屬于當(dāng)前出現(xiàn)的搶制造業(yè)趨勢。出現(xiàn)這一趨勢是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家和我國沿海地區(qū)都沒有出現(xiàn)新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)群。在過去50年間技術(shù)發(fā)明周期和經(jīng)濟(jì)商業(yè)周期結(jié)構(gòu)耦合，可是，到2003年互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅以后這一耦合出現(xiàn)裂變。在尋找新一代產(chǎn)業(yè)群完成之前，將會(huì)經(jīng)歷一個(gè)調(diào)整期。 
　　專家同時(shí)指出，政策挽留雖然能夠起到一定的作用，但是企業(yè)該搬遷的還是會(huì)搬，從承接地看，企業(yè)更偏好就近搬遷，甚至區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可能主要發(fā)生在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)內(nèi)部，盡管中西部地區(qū)的優(yōu)惠政策也能產(chǎn)生作用，但這并不能改變大的轉(zhuǎn)移趨勢。 
　　數(shù)據(jù)顯示，1990年，東部地區(qū)在規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值中占比接近60%，到2005年上升至超過72%，但是到2011年已下降至低于60%。相應(yīng)地，1990年，中西部地區(qū)在規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值中占比略超40%，到2005年下降至不足28%，但是到2011年已上升至超過40%。 
　　發(fā)改委投資研究所原所長羅云毅認(rèn)為，從相對轉(zhuǎn)移角度看，東部地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)會(huì)關(guān)掉一些生產(chǎn)效率較低的企業(yè)，但同時(shí)會(huì)新增一些更先進(jìn)的企業(yè)。另外，東部地區(qū)內(nèi)部還有廣大的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，亟待發(fā)展。因此區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可能主要發(fā)生在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)內(nèi)部，而不是東中西大區(qū)域之間。至少“十二五”或更長時(shí)間內(nèi)，不會(huì)發(fā)生一般制造業(yè)由東部向中西部的大規(guī)模轉(zhuǎn)移。 
　　企業(yè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部的搬遷也遵循就近原則。劉容欣表示，廣東為鼓勵(lì)企業(yè)在省內(nèi)轉(zhuǎn)移，在2008年就出臺(tái)了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的政策，并拿出數(shù)百億資金。但深圳對接的清遠(yuǎn)、河源等地企業(yè)去得并不多，很多企業(yè)去了惠州。 
　　王建表示，上世紀(jì)80年代就提出了產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的理論。改革開放以后，沿海地區(qū)先發(fā)展起來，就寄希望于通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來彌補(bǔ)地區(qū)差，但最終發(fā)現(xiàn)低端產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的量很少。企業(yè)更關(guān)心賺錢，而不在意地區(qū)間發(fā)展是否平衡。 
　　企業(yè)更偏好就近搬遷，區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可能主要發(fā)生在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)內(nèi)部，盡管中西部地區(qū)的優(yōu)惠政策也能產(chǎn)生作用，但這并不能改變大的轉(zhuǎn)移趨勢 
　　重塑模式再造增長創(chuàng)新障礙亟待破除 
　　沿海產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的形勢撲朔迷離，并沒有想像的那么樂觀，但中西部不少地區(qū)正在把“十二五”工業(yè)部門的發(fā)展寄托在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上，紛紛提出要通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，把本地區(qū)建設(shè)成為全國的先進(jìn)制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等。 
　　湖南省商務(wù)廳廳長謝建輝表示，我國東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展期，產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移步伐加快，大規(guī)模轉(zhuǎn)移的黃金期應(yīng)該就在最近的三到五年，時(shí)間不長，時(shí)不我待。當(dāng)前區(qū)域競爭日趨激烈，各地都在爭抓對外開放新機(jī)遇。如果不能把握這一機(jī)遇，就會(huì)出現(xiàn)國際和沿海資本“跨梯度”轉(zhuǎn)移，喪失發(fā)展良機(jī)。 
　　這一發(fā)展思維之所以如此流行是因?yàn)楦母镩_放之后，我國沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)騰飛在很大程度上受益于國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，還有此前亞洲“四小龍”的經(jīng)濟(jì)奇跡作為榜樣，有學(xué)者將這一發(fā)展模式歸結(jié)為東亞模式或者歐洲平原大陸模式。 
　　然而，當(dāng)前我國中西部地區(qū)正面臨完全不一樣的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形勢。專家認(rèn)為，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)趟出一條新路，尋找新的增長模式，尤其要重視培育內(nèi)生增長動(dòng)力。 
　　羅云毅表示，如果區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接主要發(fā)生在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)內(nèi)部的這一判斷是正確的，則意味著中西部地區(qū)將“十二五”工業(yè)發(fā)展的希望主要寄托在東部地區(qū)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上是不切實(shí)際的。即使確實(shí)有從東部向中西部轉(zhuǎn)移的產(chǎn)能或企業(yè)，那么其中相當(dāng)一部分是在東部看來已相對落后、沒有競爭力的企業(yè)，連粵北、蘇北這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)都不愿意接受。 
　　“如果中西部把產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的希望完全寄托在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上，建立起先進(jìn)的制造業(yè)基地、高科技產(chǎn)業(yè)基地可能性不大�！绷_云毅認(rèn)為，中西部地區(qū)應(yīng)爭取通過改善投資環(huán)境、擴(kuò)大投資規(guī)模、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。在制定鼓勵(lì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策的同時(shí)，把政策重點(diǎn)更多地放在如何幫助中西部地區(qū)激勵(lì)和動(dòng)員自身的內(nèi)在潛力上。 
　　曹和平表示，多年來拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的沿�！拔迨∪�市”模式都是“兩頭在外、中間加工、大進(jìn)大出”，其“祖師爺”在歐洲大陸，適合這一模式的主要是沿海地區(qū)。把整個(gè)中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長模式想像成歐洲平原大陸模式，不太符合內(nèi)地的資源稟賦情況；“若一味照搬‘五省三市’模式，恐怕增加的不是收益而是成本，會(huì)毀掉自我，也可能釀成中國災(zāi)難。” 
　　“瑞士沒有海岸線，94%是山區(qū)，憑什么瑞士的人均收入比德法意還高呢？原來瑞士走的是另外一條不同的發(fā)展路線�！辈芎推秸f，“瑞士根據(jù)自己的區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，有意識(shí)地和歐洲大陸平原模式區(qū)分，選擇做精工制造、配方生產(chǎn)、旅游、金融以及達(dá)沃斯會(huì)議這一類產(chǎn)業(yè)，從而和沿海岸線經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展相匹敵�！� 
　　“全世界像瑞士這樣的不是個(gè)案，還有美國的華盛頓、洛杉磯、拉斯維加斯、舊金山、西雅圖、邁阿密、奧蘭多等，都是‘瑞士模式’的好學(xué)生。歐洲的一些傳統(tǒng)城市，在某種意義上出現(xiàn)了歐洲平原大陸模式加瑞士模式的現(xiàn)象，如巴黎、倫敦、伯爾尼、柏林等�！辈芎推秸f。 
　　孫久文表示，世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式多種多樣，對模式的選擇不能一刀切。各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐谋容^優(yōu)勢、資源稟賦來選擇自己的發(fā)展模式。中西部地區(qū)要走出單一模式的思維誤區(qū)，不能完全模仿東亞模式。 
　　從東部地區(qū)的現(xiàn)狀看，傳統(tǒng)增長模式已經(jīng)走到盡頭。專家認(rèn)為，東部地區(qū)要尋求經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長，必須加大自主創(chuàng)新力度，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這實(shí)際上是一個(gè)全國性命題，只是東部產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更好，實(shí)現(xiàn)突破的可能性更大。 
　　“對于中國而言，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)意味著趕超發(fā)達(dá)國家，走上一條跟過去完全不同的發(fā)展道路�！睂O久文說，“外國人想要給的，我們不需要，甚至我們有的比他們要給的還先進(jìn)，同時(shí)我們想要的他們不給。越是在這個(gè)時(shí)候，自主創(chuàng)新就越重要�！� 
　　然而，自主創(chuàng)新面臨的現(xiàn)狀并不樂觀。研究顯示，中國有220多種工業(yè)品居全球產(chǎn)量第一，但絕大多數(shù)產(chǎn)品我國不掌握核心技術(shù)�！丁笆�二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》也認(rèn)為，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展能力與發(fā)達(dá)國家相比還存在較大差距，關(guān)鍵核心技術(shù)嚴(yán)重缺乏，標(biāo)準(zhǔn)體系不健全；投融資體系、市場環(huán)境、體制機(jī)制政策等還不能完全適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的要求。 
　　專家認(rèn)為，從政策角度看，應(yīng)當(dāng)營造有利于創(chuàng)新的氛圍、培育創(chuàng)新文化，突破當(dāng)前創(chuàng)新面臨的諸多障礙，尤其是體制機(jī)制方面的障礙，同時(shí)，還要積極應(yīng)對發(fā)達(dá)國家對于我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的惡意打壓，學(xué)會(huì)在復(fù)雜環(huán)境下應(yīng)對外部挑戰(zhàn)。 
　　中國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院科技投資研究所所長郭戎表示，不少地方在沿用招商引資、簡單拉動(dòng)投資總量和GDP等短期的傳統(tǒng)手段盲目大干快上，這種做法必然導(dǎo)致一些新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)的低水平擴(kuò)張現(xiàn)象。中國的定位不能只是新興產(chǎn)業(yè)的“組裝大國”。 
　　郭戎還提出，近50年以來圍繞新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)達(dá)國家與趕超國家之間明爭暗斗相當(dāng)激烈。這一切源自新興產(chǎn)業(yè)競爭往往與一國傳統(tǒng)要素資源的關(guān)系較小，而與該國政府、企業(yè)之間的戰(zhàn)略性互動(dòng)有較大關(guān)系。 
　　“新興產(chǎn)業(yè)上游環(huán)節(jié)的競爭更為激烈，除貿(mào)易政策之外，競爭政策、科技政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略等直接或間接作用決不容忽視。在新興產(chǎn)業(yè)壯大過程中，一定還會(huì)遇到各種無法預(yù)計(jì)的阻力：如專利海盜的‘洗劫’、資本市場企業(yè)板塊信譽(yù)沽空、由遏制意識(shí)帶來的其他潛規(guī)則等。我國政府行為和企業(yè)都必須學(xué)會(huì)在復(fù)雜環(huán)境下應(yīng)對外部挑戰(zhàn)。”郭戎說。 
　　中西部應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐谋容^優(yōu)勢、資源稟賦來選擇自己的發(fā)展模式，若一味照搬“五省三市”模式，恐怕增加的不是收益而是成本。東部則必須加大自主創(chuàng)新力度，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。