青島西海岸經(jīng)濟新區(qū) 唱響藍色主旋律
2012-8-3 14:06:00 來源:經(jīng)濟日報 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
2096平方公里的廣袤土地、5000平方公里的內(nèi)海海域、282公里的優(yōu)美海岸線、距離青島市中心90公里的區(qū)位優(yōu)勢,這里就是青島西海岸經(jīng)濟新區(qū),是青島面向全球發(fā)展,探索海洋經(jīng)濟,打造區(qū)域性國際都市的又一力作。
這個新區(qū)未來是個啥模樣?青島市委常委、西海岸經(jīng)濟新區(qū)(青島開發(fā)區(qū))工委書記、管委會主任張大勇指著繁忙的碼頭工地,自豪地告訴記者:“這里將再造一個青島港、再造一個青島主城區(qū)、再造一個青島市的經(jīng)濟總量!
擴容——
城市發(fā)展的大勢所趨
青島是山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的龍頭和核心區(qū),也是中日韓自由貿(mào)易區(qū)地方合作先行試驗區(qū)。1994年,青島“戰(zhàn)略東遷”,主城區(qū)擴展到了嶗山腳下,城市空間基本飽和,產(chǎn)業(yè)升級受阻,功能釋放受限。
怎樣打破瓶頸實現(xiàn)“藍色跨越”?決策者把目光投向膠州灣西側(cè)!耙(guī)劃建設(shè)西海岸經(jīng)濟新區(qū),是市委、市政府著眼青島未來發(fā)展作出的重大決策,是面向全球發(fā)揮青島本土優(yōu)勢,探索科技興海模式、引領(lǐng)海洋經(jīng)濟科學發(fā)展的積極探索。”山東省委常委、青島市委書記李群告訴記者。
西海岸經(jīng)濟新區(qū)藍圖將如何描繪?一輪又一輪的調(diào)研后,“一核雙港、九灣六區(qū)”的西海岸經(jīng)濟新區(qū)規(guī)劃逐步成形!耙缓恕笔俏骱0督(jīng)濟新區(qū)的核心區(qū),包括青島保稅港區(qū)、青島開發(fā)區(qū)、膠南主城區(qū)、西海岸出口加工區(qū);“雙港”即青島前灣港和董家口港,是青島城市發(fā)展的核心戰(zhàn)略資源;“九灣”,即從前灣港到董家口港綿長海岸線上分布著的9個海灣;“六區(qū)”包括保稅功能拓展區(qū)、國際經(jīng)濟合作區(qū)、董家口經(jīng)濟區(qū)、國際旅游度假區(qū)、古鎮(zhèn)口服務保障區(qū)等經(jīng)濟功能區(qū),綿延西海岸自北向南的廣闊區(qū)域。
“西海岸經(jīng)濟新區(qū)將整合西海岸港口、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)和政策等各方面優(yōu)勢,吸引高端要素科學集聚。而要實現(xiàn)這一目標,就必須打破原先各自為政、畫地為牢的行政壁壘,建立區(qū)域協(xié)調(diào)互動機制,加速要素資源合理自由流動,實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展!睆埓笥抡f。
主打——
唱響藍色主旋律
青島以港興市,港口對這座城市的發(fā)展有著特別的分量。2000年,業(yè)務快速擴張的青島港將主體從老城區(qū)遷往西海岸的前灣港,經(jīng)過十幾年的發(fā)展,年吞吐量超過3億噸,20平方公里的前灣港已經(jīng)寸土寸金。于是,具有天然良港優(yōu)勢的董家口進入人們視線。建成后的董家口港年吞吐量將達3.7億噸,與目前青島港吞吐量相當,而港區(qū)面積卻高達72平方公里,相當于前者的3倍多。
這么大的港區(qū)能做什么?“前灣港是一個裝卸港,但因為空間不足,臨港的資源配置、戰(zhàn)略物資的儲備功能相對薄弱,沒有形成大宗商品的交易市場!鼻鄭u港集團董事局主席常德傳說。董家口港的港口功能不再停留于裝卸進出,更重要的是物流配送、市場交易、保稅儲存以及金融服務、市場、貿(mào)易、儲備。明確了董家口港的建設(shè)定位,也為青島港騰出發(fā)展空間,使之可以集中發(fā)展集裝箱業(yè)務,兩港之間也實現(xiàn)了優(yōu)勢互補。此外,在港區(qū)外還規(guī)劃了235平方公里的董家口經(jīng)濟區(qū)。預計5年后,董家口將形成一個25萬人的新城,地區(qū)生產(chǎn)總值將達500億元,初步實現(xiàn)海陸統(tǒng)籌、港城統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
前灣港和董家口港一北一南猶如磁石的兩端,吸引著產(chǎn)業(yè)要素的聚集。西海岸經(jīng)濟新區(qū)將全力打造高端海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),構(gòu)建“531”海洋特色產(chǎn)業(yè)體系——做強海洋裝備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、海洋高端石油化工產(chǎn)業(yè)、航空產(chǎn)業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)等五大臨港先進制造業(yè),大力發(fā)展海洋運輸物流業(yè)、海洋文化旅游業(yè)、涉海金融服務業(yè)等三大海洋服務業(yè),提升發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)。
保稅港區(qū)是高端海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的核心之一,這里已經(jīng)聚集了4900家中外企業(yè),設(shè)有3個國家級重點實驗室和2個國家級企業(yè)技術(shù)中心,吸引了20多家國際航運巨頭在此設(shè)立區(qū)域性分撥中心!拔骱0兑(guī)劃將保稅港區(qū)的空間大大拓展。在前灣保稅港區(qū)9.72平方公里的基礎(chǔ)上,構(gòu)筑了膠州灣片區(qū)、董家口片區(qū)兩大保稅功能拓展區(qū),總面積擴展到約110平方公里。這將使得保稅港區(qū)此前受空間限制的出口加工、研發(fā)、展示、檢測維修等功能得到充分釋放!北6惛蹍^(qū)管委會副巡視員戴磊說。
青島西海岸擁有282公里的優(yōu)美海岸線,高端旅游產(chǎn)業(yè)將是西海岸經(jīng)濟新區(qū)未來重點打造的產(chǎn)業(yè)之一。風光旖旎的靈山灣建設(shè)了面積為28.5平方公里的靈山灣旅游度假區(qū)。截至目前,已先后入駐總投資160億元的高端旅游大項目。青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)工委副書記、膠南市委書記萬建忠說,“靈山灣旅游度假區(qū)是膠南市突破發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的重要平臺,建成后將成為國際知名、中國一流、北方第一的旅游度假勝地。”
升級——
第三代科技園區(qū)
盡管西海岸經(jīng)濟新區(qū)有遼闊的開發(fā)空間,但青島市委、政府還是選擇了新型園區(qū)的建設(shè)發(fā)展模式:將產(chǎn)業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能融為一體,以“園”興“城”,以“城”促“園”,以人才為引領(lǐng)、以創(chuàng)造力為核心,并依托互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)全球信息的共享。
位于西海岸中心區(qū)、規(guī)劃面積17平方公里的青島信息谷,正在將第三代科技園區(qū)的發(fā)展模式變成現(xiàn)實。青島光谷聯(lián)合發(fā)展有限公司副總經(jīng)理彭剛給記者講述了第三代科技園區(qū)的特點!肮夤瓤萍紙@可以成為一個新的平臺,推動青島服務外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。這里是國際光纜的登陸點,有山有海的宜居環(huán)境也適合IT業(yè)年輕人創(chuàng)業(yè)。光谷73萬平方米建筑面積,今年將完成16萬平方米,引入150家企業(yè)。”彭剛說。
有點讓人意外的是,軟件和服務外包園區(qū)規(guī)劃的500畝地原本是房地產(chǎn)用地!胺康禺a(chǎn)用地轉(zhuǎn)作產(chǎn)業(yè)用地,政府舍棄了很大利益。但是,這樣可以產(chǎn)生更大的經(jīng)濟和社會效益,F(xiàn)在我們可以在這里創(chuàng)造幾萬個就業(yè)崗位,產(chǎn)值達到100億元!迸韯傉f。
房地產(chǎn)用地不僅可以轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)用地,還變身為教育用地。投資1.5億元建設(shè)的青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)實驗初級中學里,紅綠相間的操場和碧藍如洗的室內(nèi)游泳池令人眼前一亮,這里不僅是學生們的樂園,在課余和周末時間也是小型公共活動中心。西海岸把教育設(shè)施打造成新區(qū)開發(fā)的“核”,圍繞著它進行產(chǎn)業(yè)開發(fā),摒棄了先開發(fā)、再做生活配套的老路。據(jù)統(tǒng)計,西海岸共調(diào)整了黃島區(qū)2679.1畝房地產(chǎn)用地的用途,轉(zhuǎn)為建設(shè)保障性住房和科技產(chǎn)業(yè)載體,擴大了文化、衛(wèi)生、教育等社會事業(yè)比例。
開放——
自由貿(mào)易區(qū)
10平方公里的中德生態(tài)園內(nèi),8個組團仿佛8塊采擷自嶗山的鵝卵石,輕靈散落在青山翠谷之間。別小看這生態(tài)園,它可是中國商務部和德國經(jīng)濟和技術(shù)部經(jīng)過多次商談后簽署了政府備忘錄的項目,兩國政府總理都十分關(guān)注。
“10分鐘內(nèi),組團內(nèi)通過走路、騎自行車,可以從一個點到達另一個點,沒有機動車。700萬平方米的建筑實現(xiàn)100%的綠色。”中德生態(tài)園管委會綜合處高偉用具體的例子講述著生態(tài)園區(qū)的魅力。
按照中德生態(tài)園生態(tài)指標體系,這里的萬元GDP能耗是0.23噸標準煤。高偉說:“8個組團都有自己獨立的能源中心,以天然氣發(fā)電為主,其余部分輔以風能、太陽能、生物質(zhì)能等,實現(xiàn)冷、熱、電三聯(lián)動,用信息技術(shù)保證精準供應!
中德生態(tài)園不但制定生態(tài)標準和推廣綠色建筑,還積極發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。按照規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)用房占到45%,年內(nèi)將完成總投資6億元的20項重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開工德國中心及電動汽車研發(fā)基地等10個項目。中德生態(tài)園的建設(shè),為推動中日韓區(qū)域經(jīng)濟合作提供了借鑒。商務部批復了西海岸經(jīng)濟新區(qū)《關(guān)于設(shè)立中日韓國際合作創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園的報告》。不久,毗鄰中德生態(tài)園,中日創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、中韓創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園也將蓬勃興起。
張大勇說,“西海岸有190平方公里的國際經(jīng)濟合作區(qū)。下一步,青島飛機直航到哪個國家,我們就在這里設(shè)立針對這個國家的經(jīng)濟、科技、教育合作區(qū)。”
成立僅半年的青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)正呈現(xiàn)一派熱火朝天的建設(shè)景象:新引進內(nèi)資過億元、外資過千萬美元的項目38個,總投資1100億元的60個市級重點工程已開工21個。中石化液化氣綜合利用、年接卸300萬噸LNG等投資過百億元的項目都在建設(shè)推進中,國內(nèi)首艘深水鋪管起重船“海洋石油201”竣工并起航,董家口港區(qū)40萬噸礦石碼頭、20萬噸礦石轉(zhuǎn)水碼頭已經(jīng)建成……上半年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值過千億元,外貿(mào)進出口過百億美元,固定資產(chǎn)投資完成近500億元。