加快發展安徽現代物流業策略
2012-8-6 9:27:00 來源:中安在線 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
培育和壯大主導產業是保持安徽經濟長期又好又快發展的必然要求。安徽省委、省政府提出重點打造電子信息、汽車和裝備制造、材料和新材料、新能源、食品醫藥、紡織服裝、現代服務業等七大主導產業,努力實現“經濟強省”目標。在七個主導產業中,前六類產業均屬于工業領域,而工業需要現代服務業的配套與支撐。現代物流是現代服務業的重要組成部分,是衡量國家和地區經濟現代化程度的重要標志之一。做大做強安徽主導產業意味著這些產業規模化、集聚化發展,而大規模的工業制造必須有大規模的現代物流為之配套服務,這對于促進產業結構調整、提高省區經濟運行質量具有重要意義。據統計,目前中國物流業增加值在整個服務業增加值中的占比約為17%,物流業每增長6個百分點,可以拉動服務業提高1個百分點。同時,從國際國內物流發展經驗看,凡是物流業活躍發達的地區,其制造業結構升級就比較快,正所謂“物流強,流通活;流通暢,經濟旺”。
我國經濟正在從出口導向型轉向內需驅動型,國內流通成為開拓國內市場、連結生產與內需消費的關鍵環節,現代物流業的重要地位和作用與日俱增,因而理所當然地成為國家和各省區重點發展的產業。近年來,國家和安徽省均出臺了支持現代物流業發展的規劃和政策舉措。首先,政策支撐力度日趨加大。2009年3月,國務院將《物流業調整和振興規劃》列入“十大產業規劃”。 2011年3月,全國人大十一屆四次會議審議通過《“十二五”規劃綱要》,再次強調“大力發展現代物流業”。安徽于2010年4月和2011年10月連續出臺了《安徽省現代物流業發展規劃》和《關于促進物流業健康發展的實施意見》。這都充分表明了國家和安徽省高度重視現代物流業的發展,并有了實質性的推動措施。其次,產業地位日趨提升。近年來,我國現代物流業進入“重要戰略機遇期”和“黃金發展期”,規模和速度穩步提升。 2011年,全國社會物流總額158.4萬億元,同比增長12.3%;全國物流業增加值3.2萬億元,同比增長13.9%。安徽沿江近海、南北通衢、經濟發達、交通便捷,發展現代物流優勢彰顯。2011年安徽物流業實現增加值760億元,較2007年增長42%,年均增長10.4%。初步形成多種所有制、多種服務模式、多層次共存互補的企業發展格局,徽商集團等一批國有企業通過重組、改制和轉型向現代物流發展,蕪湖安得物流等一大批民營物流企業異軍突起,省新華發行集團等企業內部專業物流規模和服務范圍不斷擴大。目前全省A級物流企業39家,其中5A級1家,4A級20家。物流基礎設施條件逐步完善,公、鐵、水、航空運輸并存的綜合運輸體系基本建成;開發建設了全省物流公共信息平臺,參與了全國16個省市物流公共信息平臺聯網攻堅工程。同時,中部地區崛起、泛長三角區域合作、皖江城市帶承接產業轉移示范區建設等一系列政策出臺,為安徽物流業開放和發展創造了歷史機遇。
就當前觀察,安徽的現代物流業還存在一些不足。 (1)認識有待提升。受長期計劃經濟體制的影響和經濟發展水平的制約,許多地方政府和工業企業對現代物流的認識還不夠深入。在政策支持上沒有像對生產性企業的力度那么大,物流基礎設施投入不足,物流資源布局分散;比照工業企業投資強度要求物流園區建設,不符合物流企業特點。一些工業制造企業仍習慣于自給物流,集約化、專業化程度不高,制約了現代物流業發展。 (2)環境有待優化。一些地方沿用計劃經濟時期部門分割的多頭管理體制,不利于對物流業進行合理的整體統籌和規劃。物流企業稅負過重,在房產稅、營業稅、土地使用稅、水利基金、內部調撥物資涉及的稅負繳納等方面仍然不盡合理,擠占了物流企業利潤空間,如我省按照營業收入總額的0.6‰征收地方水利建設基金,對流通企業來說數額巨大。 (3)信息化程度有待提高。許多物流企業信息化應用水平偏低,缺乏統一的行業標準,基于信息技術和供應鏈管理的現代物流技術發展較為滯后,集運輸、儲存、裝卸、包裝、流通加工、配送、物流金融等服務于一體化的功能尚不具備。
鑒于上述問題,我們認為,加快發展現代物流,牽涉環節眾多,要找準著力點和突破口,要政府、企業、行業協會的共同努力。當前應從以下方面突破:
第一,在優化政策環境上發力。在政策層面上更加重視現代物流的發展,特別是政府部門像支持“三農”、支持工業那樣做好環境保障和政策支持,為物流業發展營造適宜政策環境。一是將現代物流業作為國民經濟的基礎產業予以扶持,在土地、信貸、稅收上給予更多的優惠政策,對物流基礎設施、物流園區、物流信息化工程等項目給予資金補貼,鼓勵和引導符合條件的物流企業通過發債、上市等方式融資。二是扶優扶強,著力培育現代物流龍頭企業。支持本土物流企業通過增資擴股、加盟連鎖和委托管理等方式對中小物流企業進行兼并、重組和托管,減少多頭發展,逐步形成一批主業突出、核心競爭力強的大型物流企業。
第二,在推動企業創新發展上發力。在微觀主體層面上優化產業組織,一是引導制造、商貿、農業、金融等產業與物流業聯動發展,推動物流需求社會化。通過資源整合、搭建綜合服務平臺、發展電子商務以及發展物流金融等方式實現物流上下游產業鏈的整體聯動,擴展業務范圍和發展空間。二是加快物流企業信息化建設。開展信息化標準建設和一體化的整合應用,加強物流企業內部信息系統的研發和外部供應鏈信息系統的建設。三是加強經營模式創新。從供應鏈管理、物流一體化服務、現代物流與現代制造、現代物流與城市規劃協調運作等多角度、全方位拓寬發展渠道,培育自有品牌,形成物流服務市場新的亮點和新的利潤增長點。
第三,在發揮行業協會職能上發力。積極引導物流行業社會組織發展,充分發揮他們在行業監督、服務、自律、協調方面的參謀助手作用,改善物流業發展環境。安徽省物流與采購聯合會是本省物流行業最權威、最專業的社會組織,由國家重點培育的15家大型流通企業之一的徽商集團作為會長單位,已擁有會員單位200多家,連續兩年榮膺省屬“百優社會組織”榮譽稱號。在政府有關部門的指導下,省物聯要進一步發揮自身在物流規劃制訂、A級物流企業評估、政策研究、市場規范、統計信息調查、技術合作、咨詢服務等方面的作用,推動全省物流業整合資源、優化配置,提高物流效率,維護物流市場有序競爭,形成政府支持、企業互動的良好發展局面。(作者單位:安徽省徽商集團許家貴)