□ 本報記者盧運北 特約記者歷彥軍
    內蒙古自治區霍林郭勒市，是一座典型的資源型城市。近幾年來，霍林郭勒市依托自身的資源優勢，大力實施能源轉換戰略，綜合經濟實力顯著增強，產業結構調整步伐加快，經濟發展全面提升，工業發展格局實現了由“一煤獨大”向多元支撐的轉變，成為內蒙古東部重要的能源基礎。為進一步提高和完善城市功能，增強區域經濟帶動和輻射能力，按照國家、自治區以及通遼市有關物流業發展的決策部署和要求，霍林郭勒市把發展大物流作為帶動地區經濟可持續發展的重要支撐點，積極培育“結構合理、設施配套、技術先進、運轉高效”的現代物流體系，以物流園區建設為重點，大力發展現代物流業，積極構建現代物流服務體系，物流業發展實現了較大的突破。
    成為蒙東重要物流節點
    霍林郭勒市在蒙東乃至東北都處于重要的地位，具有資源、交通、區位和政策的優勢，基本形成了與各盟市公路鐵路并進的立體型、開放式大交通框架。通霍鐵路直通區市，國道304線、省道101線貫穿全境，珠賀鐵路、魯霍運煤專用通道等建成通車，珠斯花公鐵立交橋，城市東外環全面完成，霍林郭勒支線機場開工建設，城市西外環，通沈高速延伸至霍林河段等重要工程前期工作進展順利。這些優勢都將成為發展現代物流業作為工業主導產業的有力支撐，成為產業結構調整的重要著力點。現代物流業發展迅猛，呈現出又好又快的發展勢頭，成為促進地方經濟發展的“加速器”。
    霍林郭勒市境內煤炭儲量119.2億噸，周邊200公里范圍內煤炭可采儲量在400億噸以上，周邊富集的煤炭資源大部分經由霍林郭勒市發往外地。隨著霍林郭勒市社會經濟的快速發展，工業產品日漸繁榮，極大地改變了物流運輸的貨物品種結構。2011年，全市煤炭產量達到5700萬噸，電解鋁及鋁后產品產量達83萬噸；煤化工產品產量達500萬噸。隨著工業，農牧業及商貿流通業的迅速發展，工業產品的對內對外流動性增強，人們生活水平不斷提高，農副產品和日用消費品流通速度加快，消費品市場日漸繁榮活躍，形成了廣闊的物流市場空間，為霍林郭勒市現代物流業的發展，提供了較強的市場需求。為了適應工業化、城市化發展的需要，進一步優化經濟結構，全力推進精品設施農牧業和現代服務業發展，為主導產業提供有力支撐。總投資20億元的9個物流園區開工建設，形成了煤炭、汽車、建材、小商品等多樣化、綜合性物流體系，全年物流集散能力達到4000萬噸，成為蒙東區域重要的物流節點。
    多措并舉提速物流發展
    為了完善霍林郭勒市物流產業發展規劃，科學安排功能結構，空間布局和建設規模，加快物流園區的建設，2012年4月，聘請哈工大物流研究所對霍林郭勒市煤炭物流中心城市開展規劃，目前，正在開展前期的調研論證工作。物流企業由以前的自發傳統的物流向現代物流、區域物流相對集中化發展；由以前的單一貨物運輸，發展成為煤炭物流園區、東陽綜合物流園區、靜湖汽車物流園區、天原二手車、天澤建材、福潤德小商品、綠園農貿和綜合型服務功能齊備的多種形式的物流企業。為了進一步提高霍林郭勒市物流業的發展空間，在河東新區域、市東外環路兩側規劃了3.6平方公里的物流用地，作為霍林郭勒市物流業發展的專門用地。
    為提高霍林郭勒市流通服務體系建設水平和服務能力，2011年結合商務部“萬村千鄉”市場工程投資建設了霍林郭勒市雙利物流配送中心。順利通過國家商務部和自治區商務廳驗收，并給予了充分的肯定。目前，霍林郭勒市配送中心連鎖農家店村屯覆蓋率達到100%，配送輻射半徑達80公里。
    霍林郭勒市作為通遼市物流輻射外環和通霍鐵路北煤南運的起點，按照通遼市物流產業中長期發展規劃構筑“一核、雙環、六線”物流空間發展框架的要求，充分利用資源優勢，產業優勢和相對區位優勢，突出重點，推進現代物流業向更高層次邁進。以打造“蒙東地區最大的煤炭物流基地”為目標，深入實施“一二三”戰略，即建設一個煤炭網絡交易中心、兩個煤炭現貨交易市場、三個煤炭集運園區，推動煤炭物流產業實現大發展。同時，加強建材、汽貿、小商品等物流產業平臺建設，推動物流業全方位、多領域發展。力爭“十二五”末，貨物集散能力達到億噸以上，交易額達到700億元，稅收力爭達11億元以上。
    大力發展煤炭、汽貿、建材等為工業服務的物流產業，著力構建礦山機械、設備制造、維修管理、信息交易等營運中心，打造區域特色物流節點，
    加大物流項目建設力度，加快在建物流園區項目建設步伐，推進靜湖汽車、瑞方和天原等物流園區建設進程，使其盡快投入運營達產達效。加快推進外環路兩側物流園區水電暖等物流基礎設施建設進度，盡快形成東外環路兩側的物流環境效應，促進霍林郭勒市物流業快速健康發展。
    進一步完善物流政策體系，提升對物流企業的服務水平，加大物流業的招商引資工作。在實踐中注重培養，建設一支優秀的物流人才隊伍。積極組織開展A級物流企業評定活動，全面提升物流企業的知名度、誠信度、美譽度，樹立霍林郭勒市物流企業良好形象，為開展區域合作奠定良好的基礎。按照“面對霍市，服務周邊”的理念，科學做好服務業發展規劃，推動商貿物流業提速發展，以煤炭物流為核心全面加快綜合性物流平臺和信息服務體系建設，著力將霍林郭勒規劃和打造成內蒙東部輻射周邊150公里范圍內的商貿和煤炭物流中心城市。