中國經濟8%增長仍有20年? 專家:著力為企業(yè)減負
2012-9-20 10:02:00 來源:中國網 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
世界銀行前副行長、北京大學中國研究院教授林毅夫關于“中國經濟仍將維持20年8%經濟增長”的觀點被多方質疑。昨日,在北京大學舉行的新結構經濟學研討會上,林毅夫作出回應稱,他的觀點被“斷句取義”。
“中國經濟仍有20年保持8%增長速度的潛力,但潛力二字似乎被媒體漏掉了”,林毅夫并表示,保持這樣的增速是有條件的,需解決收入分配、金融結構和貪污腐敗等社會環(huán)境問題。同時,在政策方面,中國不宜采取擴張性貨幣政策,而應展開新一輪財政政策支持經濟發(fā)展。
而針對基礎設施投資過快的質疑,國家發(fā)改委財政金融司司長徐林會后在接受記者采訪時表示,基礎設施是整個國家得以運轉的骨架,其有助于未來國家長期競爭力,且目前我國基礎設施需求仍很大,至于是否投資過度,只要解決好融資問題則不會產生太大問題。
中國經濟具備長期保持8%的增長潛力
林毅夫指出,從新結構經濟學的角度看,一個國家的增長速度取決于其技術創(chuàng)新和產業(yè)升級的速度;而一個發(fā)展中國家的增長潛力,不是以收入水平來看,而是從其后發(fā)優(yōu)勢的大小來看。在產業(yè)升級和技術創(chuàng)新過程中,后發(fā)國家的優(yōu)勢在于能利用前人經驗,降低創(chuàng)新的成本,創(chuàng)新的速度也可以大大提高。
他進一步解釋,發(fā)展中國家可以借鑒或采用在發(fā)達國家已經成熟的技術,從而將他們的劣勢轉變?yōu)閮?yōu)勢。相反,發(fā)達經濟體必須在全球技術前沿進行生產,并必須持續(xù)在研發(fā)方面進行新的投資以實現技術創(chuàng)新。因此,發(fā)展中國家有潛力實現高于發(fā)達國家數倍的技術創(chuàng)新力,且成本遠遠低于發(fā)達國家的創(chuàng)新,并避免面對巨大的創(chuàng)新風險。
“如果政策得當,發(fā)展中國家可以實現數倍于發(fā)達國家的經濟增速。沒有理由懷疑中國仍具有20年經濟增速保持在8%的潛力!绷忠惴驈娬{。
但林毅夫同時指出,要想將經濟高速發(fā)展的這種潛力轉變成現實,需要解決當前社會中許多問題,包括收入分配、金融結構和貪污腐敗等社會環(huán)境問題。
此前,網易在對國內100名經濟學家進行的調查顯示,近四成的經濟學家認為經濟并沒有見底,經濟仍處下行趨勢。但參與調查的55%的經濟學家對中國經濟前景持樂觀態(tài)度,認為下半年經濟形勢會好轉。
包括農業(yè)銀行首席經濟學家向松祚、央行研究局原副局長景學成等在內的占比52%的經濟學家認為在穩(wěn)增長的政策下,中國今年經濟增速可以達到8%。
發(fā)改委回應基礎設施投資需求仍很大
在談到促進經濟增長的政策時,林毅夫表示,改革最重要的成功之處在于給未來經濟發(fā)展創(chuàng)造這樣的潛力,因此,停下來進行改革行不通。而在政策方面,不宜采取擴張性貨幣政策,而應展開新一輪財政政策支持經濟發(fā)展。
事實上,昨日,央行再度開展28天逆回購操作,規(guī)模較上次增加了350億元;7天品種規(guī)模則減少150億元,利率走穩(wěn),并未跟隨貨幣市場利率走跌,這表明央行調控流動性態(tài)度謹慎。
復旦大學經濟學院教授李韋森持同樣觀點,他在會上表示,目前情況下,貨幣政策對于經濟增長作用甚微。
“目前,一些對經濟前景看淡的中小企業(yè)不貸款,反倒是債務過多、黑洞比較大的大企業(yè)有多少流動性就吸收多少,這種情況下,運用擴張性貨幣政策解決實體經濟問題和穩(wěn)定經濟增長作用甚微!崩铐f森稱,重新啟動貨幣政策會把中國經濟推入更大困境。
在政策方面,李韋森表示應運用財政政策,加大基礎設施投資。
“盡管圍繞基礎設施的投資有許多爭議,但基礎設施是整個國家得以運轉的骨架,經濟下行時期,發(fā)改委批復‘鐵公基’項目可有效對沖逆周期。”國家發(fā)改委財政金融司司長徐林在會后接受南方日報記者采訪時表示。
9月5日、6日,發(fā)改委一連兩日批復總規(guī)模超萬億元的“鐵公基”項目。5日批復項目包括25個輕軌、地鐵項目,涉及全國19個城市、兩個地區(qū)和一條線路。隨后,再次批復20個項目,其中包括13個公路建設項目,總里程超過2000公里,另有多個集裝箱碼頭和航道獲批。
徐林進一步指出,目前我國基礎設施需求仍很大,許多城市垃圾污水處理、道路、高速公路網仍很不完善,此外,對比中美鐵路項目,美國在經歷了一輪投資衰落之后其密度仍遠遠高于我國,因此,這次“鐵公基”項目的批復并不為多。
-建議
積極財政政策
應著力為企業(yè)減負
此外,會上,許多專家特別提到在財政政策方面,應重點為企業(yè)減負,高賦稅已經成為影響企業(yè)發(fā)展的最大羈絆。
值得注意的是,網易在對來自長三角地區(qū)等百位企業(yè)家的調查顯示,企業(yè)家信心下降,而稅費高、生產成本高和融資難依然是壓在企業(yè)身上的三座大山,其中最困擾企業(yè)發(fā)展的是稅費高難以承受。
參與調查的25%的企業(yè)認為當前面臨最大的困難是稅費過高難以承受,其次是生產成本高,持這一觀點的有19%,第三是融資難,占被調查企業(yè)的16%。此外,人工成本貴、產品無銷路也是困擾企業(yè)發(fā)展的難題。
而在和訊夏季達沃斯主題沙龍上,天津久日化學股份有限公司董事長趙國鋒向記者抱怨,民企納稅太多,有些企業(yè)僅僅所要繳納稅款這一項已經不堪重負,除此之外,民企在發(fā)展過程中社會資源都很少,包括和政府各界打交道都處于劣勢,軟環(huán)境相對較差。
事實上,民營企業(yè)在經濟中越來越扮演著重要角色。南開大學校長助理冼國明在和訊達沃斯沙龍上即強調,民營企業(yè)過去在人們心目中的“臨時工”和輔助地位將發(fā)生革命性的變化,這將為中國經濟下一步的發(fā)展提供非常堅實的基礎。
國務院參事室特約研究員、國家統(tǒng)計局原總經濟師姚景源此前在網易夏季達沃斯之夜上同樣指出,短期內解決中小企業(yè)困境最快的方法并非解決融資難、貸款難,而應是減稅,為企業(yè)減負增強企業(yè)活力。
“此次經濟下行的壓力有個特點,即外向度高的省區(qū)下行壓力相對較大,比如廣東、浙江、江蘇等,外需疲軟,出口受阻是重要原因,因此,為這些企業(yè)減負最直接的辦法即提高出口退稅率!币霸捶Q。