此前已執行了數十年、由官方制定、毫無彈性的民航收費體系，第一次被一家國外公司打開缺口。

　　糾纏兩年多，歷經23輪談判之后，不久前全球四大快遞巨頭之一聯邦快遞(FedEx)布下在中國一枚重要棋子——在廣州白云機場第三條跑道旁邊建立新的亞太區運轉中心，并計劃在2008年之前，把目前設在菲律賓蘇比克灣的亞太貨物運轉中心遷移至中國的廣州。

　　談判達成默契，總要有合適的對價。白云機場在獲得快遞巨頭青睞的同時，聯邦快遞也在起降費、航路費和航油費(下稱“三費”)上爭取到的部分政策。而在這些方面中國各大航空公司多年也未能實現實質性突破。

　　爭取籌碼

　　聯邦快遞中國區總裁陳嘉良直言不諱：“FedEx選擇廣州，就是要作為亞太區的一個主要轉運中心。FedEx對于轉運中心有著嚴格的定義，即亞太區的大部分航班把它作為分揀點，再將貨物用飛機分送到不同的城市。

　　與廣州白云機場談判伊始，聯邦快遞一直爭取談判桌上的籌碼。

　　2003年，聯邦快遞先把橄欖枝拋向了正在緊張建設中的新白云國際機場，雙方簽訂了一項意向性協議。

　　之后，聯邦快遞與菲律賓蘇比克灣亞太轉運中心續約三年至2010年到期，并擁有租約屆滿后續約的權利。與此同時，與菲律賓Diosdado　Macapagal國際機場(前克拉克空軍機地)簽訂協議預留發展用地。

　　聯邦快遞此舉的理由是，那里的燃油、起降在內的各項操作費用均低于白云機場3至5倍。

　　聯邦快遞忽左忽右似乎是在做這樣的表白，亞太地區，白云機場不是唯一的選擇。與菲律賓方面續約也成為其與白云機場談判的要價籌碼。

　　白云機場被冷落一邊的同時，聯邦快遞將更多的精力放在國內網絡的拓展構建上。當時，聯邦快遞在中國共有15家分公司。按照規劃，它在三個月內在江門、中山等地還將成立分公司。

　　聯邦快遞業務倚重珠三角，這樣的姿態令廣州方面重燃希望。沒曾想，聯邦快遞將中國業務分區總部設在上海。

　　這更讓人相信，在中國內地白云機場不是唯一選擇。放眼中國，香港機場航空貨運已經非常成熟，國際航線密集，是世界知名的航空樞紐機場，多家快遞巨頭亞太總部均落地香港。

　　近在咫尺的深圳機場是后起之秀，而上海機場有著長三角發達的經濟為支撐，國際航線數量也明顯多于廣州。

　　布網中國

　　討價還價者才是有心的買家。雙方都清楚地知道，香港和深圳機場的貨運吞吐量已經飽和。深圳機場還是南航的貨運基地，后者是中國郵政EMS的戰略性合作伙伴。

　　在上海，聯邦快遞的競爭對手UPS已經在籌建其中國的轉運中心。如果想引入聯邦快遞，上海機場必須再填海建造跑道。

　　而在菲律賓，沒有一個機場可以容納得下聯邦快遞未來的主打機型——A380。

　　白云機場的優勢凸顯出來。首先，它是國內首個按照中樞理念規劃建設的機場，就基礎設施而言，設有兩條跑道，每年可運送8000萬乘客和250萬噸貨物。

　　更為重要的是它的地理條件十分優越。白云機場到亞洲的主要城市飛行時間都不超過4個半小時。這無疑可以節約一部分航運成本。

　　最無可替代的還是其身處高速增長的珠三角之中，這里正成為世界的制造中心，航空貨運市場潛力約500萬噸。以廣東為龍頭的泛珠三角產業群，其貨運市場潛力有望達到1000萬噸，亞太城市能望其項背者寡。

　　綜合起來，以白云機場作為中心輻射城市不僅完全做到菲律賓的運轉中心一樣，連接亞洲地區18個主要經濟與金融中心，而且由于地利因素還可以減少中轉量，這是降低成本的關鍵。

　　“三費”談判

　　在聯邦快遞眼里，白云機場無疑是上上之選，然美中不足的是：后者燃油費、機場起降費和航路費(三費)是菲律賓蘇比克灣的3至5倍，之于聯邦快遞，這筆費用占到成本的20%-30%。

　　在此前，陳嘉良接受記者采訪時曾抱怨，在亞洲，中國“三費”的收費之高僅次于日本，這必將大大降低聯邦快遞的收益。聯邦快遞也一直以費用為由，要求機場方面予以政策優惠。

　　然而，根據中國現行航空定價機制，燃油費主要由發改委和中航油集團決定，而航路費由空中交通管制局決定，機場起降費則由民航總局統一制定價格，機場有一定給予優惠幅度的權力。

　　要獲得地方政府支持，要讓當地稅收增加才最有說服力。聯邦快遞曾給廣州方面算過一筆賬，從廣州至美國的快件平均每公斤的收費是210元人民幣，普通貨物為每公斤20-30元，747航班的最大載重為118噸，A380最大載重量150噸。事實上大量貨物都不是直接到達美國，而是需要到廣州中轉，按每天20班計算，中轉收入為4800萬元。這將給地方帶來豐厚的營業稅、增值稅、所得稅等稅收收入，同時還將提供大量的就業機會。

　　據廣州白云機場方面透露，在23輪的談判過程中，關于“三費”的談判是強度最大的，最艱難的。從兩月一談變為一月一談，到后來幾乎是每周一談。有時，雙方財務代表甚至拿出自帶的小黑板在現場跟對方核算成本和收益。幾經交鋒之后，大家筋疲力盡，靠吃糖來補充能量。

　　隨著談判的進行，聯邦快遞的態度逐步松動。特別是今年年初，民航總局傳出今年有意放開國內的起降費，這使得雙方在起降費等關鍵問題上取得了突破性進展。尤其是白云機場總裁劉子靜提出了白云機場收費談判的基本原則：在確保成本回收的前提下取得合理的投資回報。

　　據透露，白云機場向聯邦快遞收取的起降費、地面服務費將給予一定幅度減免。分析人士認為，這部分費用是機場和航空公司之間的經濟行為，企業自行確定優惠幅度。

　　業內專家評價，對于此前已執行了數十年、由官方制定、毫無彈性的民航收費體系而言，這是第一次被一家國外航空公司打開缺口。

　　鏈接

　　聯邦快遞

　　聯邦快遞是其母公司FedExCorp.的附屬公司，空運航線遍布全球，并擁有世界首屈一指的空運設備，為全球最具規模的快遞運輸公司。服務范圍涵蓋占全球國民生產總值90%的區域。

　　目前，聯邦快遞公司可以向全球220個國家及地區提供快遞運輸服務，能在24到48個小時之內，提供門到門、代為清關的國際快遞服務。聯邦快遞每個工作日運送的包裹超過320萬個，其在全球擁有超過138000名員工、50000個投遞點、671架飛機和41000輛車輛，與全球100多萬客戶保持密切的電子通訊聯系。而且是第一家訂購空客A380快遞公司。

　　背景資料

　　聯邦快遞亞太運轉中心

　　根據合作協議，聯邦快遞亞太轉運中心計劃2006年5月開始建設，可望在2008年10月投入運營。聯邦快遞將為此投入1.5億美元，而作為白云機場股東之一的廣東省機場管理公司將投資2.9億美元。該中心全面落成后，占地2400畝，按2020年日平均快件吞吐量17.9萬件，快件及貨物吞吐量1823噸，快件日分揀量12.5萬件的規模設計。項目總投資約24億元，包括建設滑行道、連接道、停機坪、貨運處理倉庫以及征地的費用，廣東省機場管理集團公司將通過貸款以及證券再融資等途徑解決資金問題。

　　1995年9月，聯邦快遞在菲律賓蘇比克灣建立了第一家亞太運轉中心，并通過“亞洲一日達”網絡提供全方位的亞洲隔日遞送服務。