寧波:多部門“坐診”為物流企業“號脈”
2013-11-6 18:03:00 來源:東南商報 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
隨著經濟全球化和信息技術的發展,作為交通運輸業行業的重要分支,交通物流業在經濟發展中的作用日益突出。在寧波市交通運輸委員會等部門指引下,從6月中旬到9月底,寧波市開展了由市交通運輸委員會牽頭,多部門參與的交通物流中小微企業法律“體檢”活動。
活動期間,相關部門針對寧波市中小微物流企業在經營發展過程中所遇到的問題“送法上門”,并以各部門聯動的形式,集中解決中小微交通物流企業普遍存在的共性問題以及在科技創新、制度創新、管理創新、轉型升級過程中的實際困難,受到了參與活動企業的一致好評。
據了解,該活動已歷經3年,每年都有不同的側重。今后,該活動還會深入持久地開展下去,不斷向交通物流企業,尤其是中小微企業提供法律輔導和幫助,幫助企業糾正在生產經營過程中存在的違規違法行為,完善企業風控機制,提升企業的抗風險能力,引導企業進行制度創新、管理創新、企業結構治理創新,助推交通物流企業轉型升級,為交通物流企業保駕護航。
記者采訪了市交通運輸委員會相關負責人,他介紹了此次活動的過程、成果以及體會。
方式:座談加走訪發現存在問題逐條解決
今年的這項活動從6月19日開始一直持續到9月底,歷時104天。那么,這段時間活動是如何開展的呢?
市交通運輸委員會相關負責人介紹,在活動動員大會后,相關單位就立即分批召開了企業座談會,聽取相關從業人員的想法。市交協分別組織集裝箱運輸、交通物流、航運、堆場(倉儲)等4個分會的41家企業作為代表和市律師協會的30名公益律師分別參加座談會。
座談會通過座談代表發言、政府相關部門聽取意見、律師答疑等方式對全市中小企業物流企業開展法律體檢活動,收集了39份法律體檢問卷、出具了6份法律體檢報告,并總結出15條當下存在的問題及難點。緊接著,對于這些報告、問題及難點,由市律師協會將各場座談會形成的初步法律體檢調查報告匯總后提出了初步分析意見,并將初步分析意見與市交通運輸協會溝通交流后提交由市各職能部門組成的執法專家團進行論證分析。
隨后,市交協秘書處、市律師協會公益律師團隊和相關部門人員分批對物流企業進行實地走訪,深入余姚、象山、鎮海、鄞州、北侖等地,重點調研了12家企業,梳理出了車輛掛靠、勞動用工及合同、營改增、經營合同、政府政策、企業存在困難等六個類型的重點難點問題38條。對于這些,市交協安排了各部門專家與各分會企業代表于8月30日召開碰頭會,進行專家論證,大家暢所欲言,集思廣益,深度剖析這些問題難點,并以書面形式提交各職能部門,提出了解決問題或緩解矛盾的方法。
市交協、市律師協會根據這些論證后的方案,精心準備了相關講義材料,并安排市人社局、市勞動保障監察支隊相關領導對物流企業負責人進行針對性的講解、授課,幫助物流企業,尤其是中小微企業理清發展思路,剖析當前存在問題,尋找解決的辦法。并圍繞如何規范企業用工管理,從招聘錄用、合同簽訂、加班工資、企業現實中如何規避勞動用工法律風險等方面結合案例詳細介紹了用工風險和防范措施。
針對企業提出的工傷保險、工資待遇、權益維護等問題,講師們還當場予以舉例分析,解答疑惑。而對于在授課講解咨詢中存在的問題,市交協和市律師協會還認真總結,形成匯編材料。
成果:物流企業的政策應對能力得到提高
本次活動范圍廣參與部門多,取得了一定成果。比如,在本次法律體檢中還請市國稅局貨勞處、交通委相關處室的領導對交通運輸企業的財務管理作出了指導,特別對“營改增”后交通運輸企業普遍關心的問題做了詳細解答,使企業能夠正確直面“營改增”問題。
市公安局經偵支隊相關領導更是從法律體檢活動開始起就對活動進行大力的支持,還專門對企業開設了交通物流企業犯罪防控的培訓課程,從法律規定、實際案例等多方面深入淺出地闡釋了虛開增值稅發票的法律問題,明確了正常經營開票與虛開增值稅發票的界限,使交通運輸企業深刻意識到犯罪防控的重要性。
而通過此次活動,市交協還建立了便于溝通交流的QQ群,把相關企業和職能部門相關單位人員集聚在一起,方便企業與政府相關各科室的交流聯系。讓彼此的溝通變得更加順暢方便。
體會:創新服務探索協會與企業的溝通新路
談到此次活動的體會和感想,相關負責人說:“首先,這是探索服務的一條新路徑,活動在往年基礎上,以深入學習黨的群眾路線教育實踐活動為核心,以解決企業反映強烈的突出問題為導向,把“企業滿意不滿意、高興不高興、答應不答應”作為服務企業的唯一標準。通過現場走訪,把基層的聲音帶出來,切實幫助企業解決問題。同時,活動改變了以往法律咨詢的單一模式,邀請公安、稅務、勞動和交通、運管部門一道“坐診”,形成了職能部門合力,使企業與部門有效對接,把和政府的溝通列為解決企業發展的第一思路。”
“而通過走訪,針對企業存在資金鏈斷裂,經營陷入困境的情況,相關單位并不簡單地把這看成是企業自身的事,而是站在行業乃至社會穩定的更高層次上看問題。市交通運輸協會為此專門聯系企業注冊地的政府部門和銀行代表,召開現場辦公會,協調解決企業發展問題。最終通過會員企業互助的方式,實現困難企業經營模式的轉變,并形成長效機制。”
“通過活動,相關單位把部門、律師和企業整合在了一起,形成各方的良性互動,促進了部分企業的經營轉型,加快了整個行業的有序健康發展,而深入走訪企業,“號脈”企業實際遇到的問題,開出了個性化的“藥方”,開展一助一、多助一等多模式的服務,竭力幫助企業解決實際問題。通過實實在在的服務讓企業產生了一種“有困難找協會”的思維,真正得到了企業的信賴與支持,擴大了市交通運輸協會和市律師協會在交通物流行業企業中的美譽度,促進了協會的進一步發展。”