緬甸公布經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革框架 政府將公開石油開采收益
2013-1-21 10:39:00 來(lái)源:東方早報(bào) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
隨著緬甸民主改革的發(fā)展,日本、歐美等國(guó)及相關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)加速對(duì)緬支援,在這一背景下,旨在探討各國(guó)對(duì)緬支援框架的“第一屆開發(fā)合作論壇”,19日在緬甸首都內(nèi)比都舉行。論壇希望加強(qiáng)緬甸政府和提供支援的國(guó)家之間的信息溝通、探討更為高效的支援措施! ≌搲删挼榭偨y(tǒng)吳登盛主持,會(huì)上他介紹了一個(gè)內(nèi)容廣泛的緬甸“經(jīng)濟(jì)與社會(huì)改革框架”,它不僅包含有至2030年的遠(yuǎn)期目標(biāo),也有未來(lái)三年內(nèi)完成的短期目標(biāo)。其中,緬甸政府在“框架”中承諾,將加大資源開發(fā)領(lǐng)域的透明度,政府將公布從石油、天然氣與煤礦中獲得的收益,在緬運(yùn)營(yíng)的礦產(chǎn)公司也要向社會(huì)公開其中標(biāo)金額。
吳登盛說(shuō),緬甸已意識(shí)到本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于它的周邊鄰國(guó),為此緬甸有必要加快貿(mào)易與投資自由化,在醫(yī)療、教育及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域加大投入,并努力使政府運(yùn)作透明化。
同一天,吳登盛還會(huì)見(jiàn)了中國(guó)政府特使、外交部副部長(zhǎng)傅瑩以及中國(guó)人民解放軍副總參謀長(zhǎng)戚建國(guó)。
取消全部非關(guān)稅貿(mào)易壁壘
在緬甸首次舉辦的“開發(fā)合作論壇”為期兩天。來(lái)自日本、美國(guó)、歐盟等約20個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表及聯(lián)合國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)、非政府組織等30個(gè)團(tuán)體的約200人參加了會(huì)談。
吳登盛在論壇開幕式發(fā)表演講稱:“希望各位合作伙伴為更好地支援緬甸深入進(jìn)行有意義的討論!彼硎疽尵挼槌蔀橐粋(gè)“工業(yè)化的現(xiàn)代國(guó)家”,但他也強(qiáng)調(diào),緬甸政府絕不會(huì)忽視在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投入,同時(shí)還將縮小地區(qū)間的差距。
吳登盛希望,在援助國(guó)的幫助下,緬甸人民的生活水平與職業(yè)技能均獲得提高。“這有助于我們繼續(xù)推進(jìn)政治改革,使我國(guó)最終轉(zhuǎn)型為一個(gè)現(xiàn)代化的、發(fā)達(dá)的民主政體!
吳登盛就職總統(tǒng)以來(lái),緬甸政府正在通過(guò)立法、行政等手段,努力吸引外資。此前緬甸政府已統(tǒng)一了官方匯率與民間匯率之間的匯率差,據(jù)稱,該國(guó)即將取消全部非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,擴(kuò)大進(jìn)口。緬甸政府已承諾制定新“中央銀行法”,賦予央行更大的權(quán)限。
去年年底,新的緬甸“外商投資法”經(jīng)由吳登盛簽署后成為正式法律,此前圍繞法律中幾個(gè)爭(zhēng)議條款,引發(fā)了緬甸政府部門、立法機(jī)構(gòu)、商會(huì)、學(xué)界、媒體之間長(zhǎng)達(dá)半年的爭(zhēng)論。
最終,法案取消了對(duì)于外商在緬甸合資企業(yè)中控股額不得超過(guò)50%的限額。在吳登盛當(dāng)日發(fā)表的“經(jīng)濟(jì)與社會(huì)改革框架”中,緬甸政府再次承諾,“外商投資法”不是只落在紙上的法律條文,政府將努力貫徹實(shí)施。
“框架”還承諾提高個(gè)人所得稅征收門檻,引入增值稅,并使國(guó)家財(cái)政預(yù)算更加透明。此外緬甸政府將允許銀行辦理個(gè)人分期付款業(yè)務(wù)。
移動(dòng)通訊的覆蓋率被包含在至2015年完成的“三年快速目標(biāo)”中,“框架”要求緬甸手機(jī)信號(hào)覆蓋率從2011年的不到3%上升到2015年的80%。
據(jù)緬甸官方數(shù)據(jù)顯示,緬甸目前100人中僅有9人能使用手機(jī),電話普及率不超過(guò)10%。截至2012年10月份,緬甸通信服務(wù)電臺(tái)僅有2061臺(tái)。
而旅游業(yè)也在短期發(fā)展目標(biāo)內(nèi),緬甸政府將進(jìn)一步放松簽證政策,吸收泰國(guó)等旅游成熟目的地的經(jīng)驗(yàn);同時(shí)緬甸政府還承諾要改善經(jīng)濟(jì)首都仰光的公共交通,預(yù)估政府將提高對(duì)摩托車的行駛限制。
論壇上,緬甸政府與援助國(guó)等就優(yōu)先進(jìn)行合作的項(xiàng)目交換意見(jiàn)并予以確認(rèn)。
而吳登盛昨日關(guān)于緬甸能源開發(fā)的表態(tài)是昨日的亮點(diǎn)之一。
吳登盛宣布,緬甸將進(jìn)一步采取措施擴(kuò)大其能源部門的透明度。政府將會(huì)公開從石油、天然氣以及煤礦中獲得的收益,同時(shí),從事該相關(guān)行業(yè)的企業(yè)也需要向社會(huì)公布其向政府繳納的所有稅收。
此前一天,緬甸能源部網(wǎng)站發(fā)布消息稱,開放18個(gè)岸外油氣區(qū)塊供招標(biāo),邀請(qǐng)所有有意向的公司參與,并于兩個(gè)月內(nèi)提交標(biāo)書。中標(biāo)公司須與緬甸國(guó)有能源公司合作開發(fā)。這是緬甸政府2011年以來(lái)公布的第二輪岸外資源招標(biāo)計(jì)劃。
據(jù)報(bào)道,緬甸擁有大約50個(gè)岸外油氣區(qū)塊,此次招標(biāo)的油氣區(qū)塊占總數(shù)的1/3以上。
2011年緬甸對(duì)岸外資源進(jìn)行首輪招標(biāo)時(shí),大部分競(jìng)標(biāo)公司來(lái)自亞洲。
隨著西方國(guó)家逐步解除對(duì)緬甸的經(jīng)濟(jì)制裁,此輪油氣區(qū)塊招標(biāo)可能會(huì)引起西方企業(yè)的興趣。
演講中,吳登盛表示,緬甸政府在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也要謀求國(guó)家的和平與穩(wěn)定,“我們正在啟動(dòng)與國(guó)內(nèi)10個(gè)主要的少數(shù)民族武裝的政治對(duì)話進(jìn)程,希望在不遠(yuǎn)的將來(lái)與之達(dá)成;饏f(xié)議!
中緬戰(zhàn)略安全磋商昨舉行
昨日,首次中緬戰(zhàn)略安全磋商在緬甸仰光市舉行。吳登盛以及中國(guó)人民解放軍副總參謀長(zhǎng)戚建國(guó)、中國(guó)外交部副部長(zhǎng)傅瑩出席會(huì)議。
在與傅瑩的會(huì)談中,雙方就進(jìn)一步深化緬中全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系深入交換了意見(jiàn),并一致同意要維護(hù)好緬中邊境地區(qū)的和平與穩(wěn)定。
而在與戚建國(guó)的會(huì)談中,吳登盛說(shuō),緬中兩軍間加強(qiáng)溝通非常重要,希望雙方共同努力,維護(hù)邊境地區(qū)和平穩(wěn)定。戚建國(guó)說(shuō),中方不干涉緬內(nèi)部事務(wù),希望緬方著眼國(guó)內(nèi)社會(huì)和諧、緬北和平與中緬邊境安全需要,采取措施,實(shí)現(xiàn)邊境地區(qū)的穩(wěn)定。
吳登盛或于4月訪美?
盡管緬甸中央政府與克欽獨(dú)立軍的沖突仍未真正平息,但吳登盛近年來(lái)的改革措施還是得到了西方的認(rèn)同,有著濃厚美國(guó)政府背景的國(guó)際危機(jī)組織(ICG)已宣布,將2013年“追求和平獎(jiǎng)”頒發(fā)給巴西前總統(tǒng)盧拉和吳登盛。
據(jù)了解,該獎(jiǎng)項(xiàng)每年授予為國(guó)際和平做出貢獻(xiàn)的人士。此前的獲獎(jiǎng)?wù)甙绹?guó)前總統(tǒng)比爾·克林頓以及U2主唱波諾等。
國(guó)際危機(jī)組織已邀請(qǐng)吳登盛出席今年4月22日在紐約舉行的頒獎(jiǎng)晚宴,如他確定出席,這將是他自去年9月出席聯(lián)合國(guó)大會(huì)之后第二次訪美。上一次吳登盛訪美時(shí),他未能與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬見(jiàn)面,但去年11月奧巴馬曾旋風(fēng)式訪問(wèn)緬甸,與吳登盛有過(guò)短暫會(huì)晤。