“這個結(jié)果有些可惜�！泵涝V華風(fēng)塔產(chǎn)品貿(mào)易救濟案代理律師、金誠同達律師事務(wù)所的楊晨1月21日在接受國際商報記者采訪時表示。 
　　美國國際貿(mào)易委員會（ITC）于當(dāng)?shù)貢r間1月18日作出終裁，認定從中國和越南進口的應(yīng)用級風(fēng)塔實質(zhì)性損害或威脅了美國產(chǎn)業(yè)，將對此類產(chǎn)品征收“雙反”（反傾銷和反補貼）關(guān)稅。
　　楊晨之所以感到“可惜”，是因為ITC的6名委員在投票時罕見出現(xiàn)了3票贊成、3票反對的結(jié)果，離抗辯成功只差一步。
　　中國機電產(chǎn)品進出口商會法律部相關(guān)負責(zé)人同一天在接受國際商報記者采訪時強調(diào)，中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)對美出口穩(wěn)步增長的內(nèi)在原因是，中國風(fēng)電裝備企業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展已具有較高的管理水平、先進的生產(chǎn)技術(shù)和一定的生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢；外部原因是美國市場需求的不斷增加，而非依靠傾銷和補貼。
　　國際商報記者得知，ITC將于今年2月20日前后公布詳細報告，中方或?qū)⒏鶕?jù)情況繼續(xù)上訴。
　　只差一票
　　美國商務(wù)部（DOC）終裁中國風(fēng)塔產(chǎn)品被征“雙反”稅后，ITC的裁決曾被寄予“翻盤”的希望：如果中國產(chǎn)品被ITC認定沒有給美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害或威脅，DOC的裁決將作廢。
　　但現(xiàn)在看來，結(jié)果與預(yù)期相反。更令人感到遺憾的是，案件“翻盤”似乎僅差一步。
　　據(jù)了解，ITC的6名委員中，有2人認為從中國和越南進口的應(yīng)用級風(fēng)塔實質(zhì)性損害了美國產(chǎn)業(yè)，1人認為有實質(zhì)性威脅，3人認為既沒有實質(zhì)性損害也沒有實質(zhì)性威脅，罕見地出現(xiàn)了以3票贊成、3票反對的結(jié)果通過終裁�！熬筒顚嵸|(zhì)性威脅那1票�！睏畛勘硎荆骸叭绻�中國企業(yè)之前愿意多配合提供一些數(shù)據(jù)的話，結(jié)果可能就不一樣了�！�
　　ITC的裁決依據(jù)是各方遞交的材料。中方需要向ITC闡明的是,中國國內(nèi)風(fēng)塔產(chǎn)品的產(chǎn)量、消耗量、庫存、訂單等數(shù)據(jù)證明未來是不會對美國產(chǎn)業(yè)造成沖擊的。但就在千方百計需要企業(yè)配合提供相關(guān)數(shù)據(jù)時，楊晨卻頻吃“閉門羹”。
　　“我們聯(lián)系了近百家企業(yè)，但很多中國塔筒生產(chǎn)企業(yè)并不對美國出口，所以沒有動力和興趣配合。”楊晨說。
　　商協(xié)會一方也鞭長莫及。由于塔筒在整個風(fēng)電產(chǎn)業(yè)中屬于配套產(chǎn)品，所以商協(xié)會沒有關(guān)于塔筒的專門數(shù)據(jù)。在商協(xié)會不斷通過電話或短信等手段召集會員企業(yè)共商對策的時候，很多企業(yè)同樣選擇了沉默。
　　數(shù)據(jù)缺失讓楊晨向ITC遞交數(shù)據(jù)的代表性大打折扣，也令證據(jù)的權(quán)威性大大降低�！敖裉烀绹�盯上的是塔筒，明天就可能是風(fēng)機，而后者是中國企業(yè)對美出口的大戶。因此，如果企業(yè)沒有抱團反擊、唇亡齒寒的意識，總是事不關(guān)己高高掛起的話，對方永遠都有辦法找你麻煩�！睏畛空f。
　　對美出口基本無望
　　由于DOC此前已終裁認定中國向美國出口的應(yīng)用級風(fēng)塔存在傾銷和補貼行為，根據(jù)美方程序，DOC現(xiàn)在可以要求海關(guān)對此類產(chǎn)品征收“雙反”關(guān)稅。
　　根據(jù)去年12月份裁定的幅度，美國將對中國產(chǎn)應(yīng)用級風(fēng)塔征收44.99％~70.63％的反傾銷稅以及21.86％~34.81％的反補貼稅�！斑@樣的話，企業(yè)就沒法對美國出口，（稅率）太高了，兩個加起來70%多�！睓C電商會法律部負責(zé)人對國際商報記者說。
　　在DOC發(fā)布終裁后，涉案企業(yè)之一的天順風(fēng)能即發(fā)布公告說，這“對2012年度經(jīng)營業(yè)績的預(yù)計也沒有影響，但對后續(xù)公司對美國市場的出口訂單的承接會帶來不利影響”。根據(jù)DOC的裁決，天順風(fēng)能適用34.33%的反傾銷稅率以及34.81%的反補貼稅率�！罢魇辗囱a貼稅將使公司產(chǎn)品在美國市場上的價格優(yōu)勢大大削弱，公司產(chǎn)品在美國市場的地位可能被其國內(nèi)廠商取代�！碧祉橈L(fēng)能董秘鄭康生補充說。
　　ITC公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年美國從中國和越南共進口應(yīng)用級風(fēng)塔約2.659億美元，約占當(dāng)年進口總額的63％。中國和越南分別是美國第二和第五大應(yīng)用級風(fēng)塔進口來源地，加拿大位居首位。
　　保留上訴權(quán)利
　　“事實上，中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)對美出口穩(wěn)步增長的內(nèi)在原因，是中國風(fēng)電裝備企業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展已具有較高的管理水平、先進的生產(chǎn)技術(shù)和一定的生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢；外部原因是美國市場需求的不斷增加，而非依靠傾銷和補貼�！鄙虝�負責(zé)人說。
　　楊晨表示，2月20日前后，ITC將發(fā)布詳細裁決報告，屆時裁決理由將一目了然�！皬哪壳暗耐镀苯Y(jié)果看，本案不像光伏那樣是6:0壓倒性失利的案子。我們會詳細研讀報告，不放棄繼續(xù)上訴的權(quán)利�！睏畛空f。
　　據(jù)了解，上訴機構(gòu)有可能對裁決直接進行改判，也可以要求DOC對裁決結(jié)果進行調(diào)整。