在昨天召開的全市發(fā)展和改革工作會議上記者獲悉：2014年，市民出行將更加方便，202軌道線路延伸工程將全線運營，地鐵1、2號線部分路段將投入使用；通過調(diào)整養(yǎng)老保險繳費檔次和財政補貼標(biāo)準，建立職工醫(yī)保大病保險制度等一系列改善民生措施，提升市民幸福指數(shù)。　　看經(jīng)濟增長
　　計劃安排投資規(guī)模1000萬元以上建設(shè)項目1998個
　　在昨天的全市發(fā)展和改革工作會上，市發(fā)改委主任劉維木介紹，明年，本市將推進大連金重大型煤化工裝備國產(chǎn)化、中國一重大型石化裝備項目、大機車旅順基地和瓦軸高端裝備軸承等重點工作項目建設(shè)。打造中小企業(yè)投融資服務(wù)中心，完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，進一步解決項目融資、產(chǎn)品銷售、降低成本等問題。 2014年，全市計劃安排投資規(guī)模1000萬元以上建設(shè)項目1998個，總投資2.05萬億元；積極培育城鄉(xiāng)消費熱點。首次提出重點拓展新興信息服務(wù)業(yè)態(tài)，促進信息消費。支持農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校的物流快遞配送點建設(shè)；穩(wěn)定出口發(fā)展，支持企業(yè)境外參展，提高出口競爭力。
　　看民生
　　新開辦公辦幼兒園15所
　　持續(xù)改善民生是本市發(fā)展改革工作重要內(nèi)容。 2014年，在就業(yè)方面實行標(biāo)準化、均等化的公共就業(yè)服務(wù)，全市城鎮(zhèn)將新增就業(yè)21萬人；教育方面，新開辦公辦幼兒園15所，增加普惠性學(xué)位3000個；文化生活方面，推進普灣新區(qū)大連博物館、圖書館、科技館和大連京劇院、大連市群眾藝術(shù)館等工程建設(shè)；醫(yī)療方面，推進大醫(yī)普灣附屬三院、市兒童醫(yī)院改造、市友誼醫(yī)院急診綜合樓、長興島中心醫(yī)院等項目建設(shè)；制定老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，動員社會力量參與老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展；公交出行方面，將更新1111臺公交車輛；保持消費價格水平總體穩(wěn)定。
　　看交通
　　地鐵1、2號線部分路段投入運營
　　明年，在基礎(chǔ)設(shè)施配套方面，實現(xiàn)202軌道線路延伸工程全線運營，地鐵1、2號線部分路段投入運營。完成大伙房水庫輸水入連、長海跨海引水工程，長山大橋通車，渤海大道完成主體建設(shè)。開工建設(shè)哈大客專普灣站、瓦房店西站交通配套設(shè)施、普蘭店熱電廠、華能大連第二熱電廠。新建農(nóng)村公路800公里。加快實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程。
　　看經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級
　　申報中國（大連）自由貿(mào)易試驗區(qū)
　　統(tǒng)籌謀劃開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，結(jié)合申報中國（大連）自由貿(mào)易試驗區(qū)，探索投資體制、金融體制改革。著力牽引北部地區(qū)“產(chǎn)城一體，互動發(fā)展，以產(chǎn)興城”，以4個中心鎮(zhèn)和8個重點鎮(zhèn)為引導(dǎo)，完善現(xiàn)代化城鎮(zhèn)功能，扶持壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口，提高公共服務(wù)水平。完成太平灣區(qū)公共航道工程、北防波堤工程項目審批。全年新增信貸和融資2500億元。
　　看改革
　　建立中介組織誠信檔案
　　重點領(lǐng)域改革方面，放寬投資準入條件，落實企業(yè)和個人投資自主權(quán)。推動非公有制企業(yè)進入公用事業(yè)領(lǐng)域，推動混合所有制經(jīng)濟發(fā)展。推進工商注冊制度便利化改革，推行先照后證，逐步實施注冊資本認繳登記制。支持設(shè)立民營銀行，組建交易（所）集團。完善油運價格聯(lián)動機制，適時調(diào)整出租車運價標(biāo)準。
　　管理體制改革方面，推進長興島經(jīng)濟區(qū)省級綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，探索創(chuàng)新港航基金、金融租賃等融資模式。推進甘井子區(qū)市級綜合配套改革試點。
　　城鎮(zhèn)配套改革方面，重點推進4個中心鎮(zhèn)體制機制創(chuàng)新，適時出臺《中心鎮(zhèn)綜合配套改革政策》。加強信用體系建設(shè)，啟動市場中介組織征信平臺建設(shè)，建立市場中介組織誠信檔案。
　　看結(jié)構(gòu)調(diào)整
　　加快天然氣推廣利用
　　繼續(xù)推進先進裝備制造、海洋工程、信息技術(shù)、軟件服務(wù)外包、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群和國家新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。推進通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快天然氣推廣利用。實施智能電網(wǎng)、智能交通、智能水務(wù)等十大領(lǐng)域智能化推進工程。重點抓好石油化工產(chǎn)業(yè)集群，裝備制造產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。組織實施《大連市總部經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，研究制定本市總部企業(yè)認定標(biāo)準。新建標(biāo)準設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)1200個。
　　看創(chuàng)新
　　建立技術(shù)轉(zhuǎn)移市場和產(chǎn)權(quán)交易市場
　　加大自主創(chuàng)新扶持力度，加快編制和組織實施大連市自主創(chuàng)新能力建設(shè)規(guī)劃。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈部署資金鏈，用足用好相關(guān)的配套政策。拓寬科技企業(yè)融資渠道，激發(fā)創(chuàng)新主體的創(chuàng)新激情。加強知識產(chǎn)權(quán)法律保護體系建設(shè)，建立公平競爭的技術(shù)轉(zhuǎn)移市場和產(chǎn)權(quán)交易市場。
　　看環(huán)保
　　哈大客運專線栽植1.2億株樹木
　　推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。全力打造哈大客運專線兩側(cè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶，栽植樹木1.2億株，造林補植60萬畝。加強空氣質(zhì)量監(jiān)測能力建設(shè)，加大對施工揚塵、汽車尾氣、有機廢氣、餐飲油煙等污染的防治力度。強化對重點污染企業(yè)的環(huán)境監(jiān)控，努力降低污染排放。全市化學(xué)需氧量減排2%，二氧化硫零增長。
　　亮點
　　八一路204號、中華路棚戶區(qū)等地塊將進行改造
　　改善居民的生活條件，實施中山區(qū)春華街南側(cè)、西崗區(qū)八一路204號附近、沙河口區(qū)星海創(chuàng)意島、甘井子區(qū)中華路棚戶區(qū)等地塊改造。改造農(nóng)村困難家庭危房1500戶。強化交通環(huán)境綜合治理，加強停車場建設(shè)和管理，逐步緩解交通擁堵、乘車難、停車難等突出問題。
　　回顧
　　城市居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到每人每月150元
　　2013年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)23.3萬人。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準統(tǒng)一提高到每人每月150元，企業(yè)退休人員月均養(yǎng)老金水平達到1917元。新農(nóng)合最低籌資標(biāo)準提高到每人每年400元。城市低保標(biāo)準達到每人每月530元，農(nóng)村低保標(biāo)準達到每人每月300元，低保標(biāo)準位居全省首位、全國36個大中城市前列。全市新建保障房22070套。實施“暖房子”工程300萬平方米，整治棄管樓院31萬平方米，近4000戶家庭受益。
　　全市共安排億元以上重點項目1266項，總投資1.93萬億元。這些重點項目包括城市和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)和社會事業(yè)等6大類。三次產(chǎn)業(yè)投資構(gòu)成比重為2.3∶42.1∶55.6。半島晨報、海力網(wǎng)記者孫曉明 實習(xí)生權(quán)雯琪