工信部報(bào)告:中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)仍面臨諸多挑戰(zhàn)
2013-12-31 12:47:00 來(lái)源:FX168 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
在其網(wǎng)站發(fā)布報(bào)告稱(chēng),盡管當(dāng)前內(nèi)需增勢(shì)基本平穩(wěn),但世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)依然脆弱,中國(guó)經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)仍不牢固,未來(lái)仍面臨不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)! 」ば挪堪l(fā)布2013年中國(guó)工業(yè)通信業(yè)運(yùn)行報(bào)告顯示,今年以來(lái),面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),堅(jiān)持統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,通過(guò)創(chuàng)新調(diào)控方式、明確經(jīng)濟(jì)合理運(yùn)行區(qū)間,有效引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。一系列預(yù)調(diào)微調(diào)政策的效應(yīng)在下半年逐步顯現(xiàn),工業(yè)生產(chǎn)增速止跌回升,企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況有所改善,結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn),市場(chǎng)信心明顯增強(qiáng),工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的發(fā)展態(tài)勢(shì),為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
報(bào)告顯示,2013年工業(yè)通信業(yè)運(yùn)行基本情況如下:
工業(yè)生產(chǎn)增速止跌回升,東部地區(qū)率先企穩(wěn)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),1-11月份,我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.7%,增速同比回落0.3個(gè)百分點(diǎn),但比上半年和前三季度分別加快0.4個(gè)和0.1個(gè)百分點(diǎn)。分季度看,一季度增長(zhǎng)9.5%,二季度增長(zhǎng)9.1%,三季度增長(zhǎng)10.1%,10月份和11月份分別增長(zhǎng)10.3%和10%,規(guī)模以上工業(yè)增速自8月份以來(lái)已連續(xù)4個(gè)月超過(guò)10%,回升跡象明顯。分區(qū)域看,1-11月份,東部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.9%,同比加快0.2個(gè)百分點(diǎn),比上半年加快0.2個(gè)百分點(diǎn);中西部地區(qū)分別增長(zhǎng)10.7%和11%,同比回落0.7個(gè)和1.8個(gè)百分點(diǎn),但比上半年分別加快0.7個(gè)和0.5個(gè)百分點(diǎn)。
工業(yè)產(chǎn)品出口有所恢復(fù),內(nèi)需仍是支撐工業(yè)回升的關(guān)鍵力量。近期,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐有所加快,我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn),工業(yè)品出口增速低位回升。1-11月份,我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)品出口交貨值同比增長(zhǎng)4.6%,增速同比減緩2.2個(gè)百分點(diǎn)。其中,一、二、三季度同比分別增長(zhǎng)6.2%、3.6%和3.9%,10月份和11月份分別增長(zhǎng)6.1%和5.8%,下半年以來(lái)增速總體回升,但仍處在相對(duì)較低的水平。在外需疲軟的情況下,內(nèi)需增勢(shì)平穩(wěn),前11個(gè)月全國(guó)固定資產(chǎn)投資和社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比分別增長(zhǎng)19.9%和13%,帶動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。
結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn),轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新進(jìn)展。各行業(yè)按照“十二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃要求加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。加大對(duì)鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃(1315, 0.00, 0.00%)、造船等產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)治理力度,列入2013年公告的19個(gè)行業(yè)落后生產(chǎn)線已完成關(guān)停。1-11月份,工業(yè)完成技術(shù)改造投資同比增長(zhǎng)21%,占工業(yè)投資的比重達(dá)到42.5%,同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.7%,繼續(xù)快于整體工業(yè)。節(jié)能技術(shù)改造和重點(diǎn)行業(yè)能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn),扶持小微企業(yè)的政策力度進(jìn)一步加大。工業(yè)空間布局進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有序推進(jìn)。國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地在轉(zhuǎn)型升級(jí)中的集約集聚發(fā)展作用日益顯現(xiàn)。
企業(yè)效益有所改善,但主營(yíng)活動(dòng)利潤(rùn)偏低。1-10月份,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)13.7%,增速同比提高13.2個(gè)百分點(diǎn),比上半年加快2.6個(gè)百分點(diǎn)。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率為5.59%,比去年同期提高0.13個(gè)百分點(diǎn)。盡管工業(yè)企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)狀況有所改觀,但主業(yè)盈利水平仍然較低。前10個(gè)月,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)活動(dòng)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)5.4%,增速比上半年和一季度分別放緩1.8個(gè)和7個(gè)百分點(diǎn)。以主營(yíng)活動(dòng)利潤(rùn)計(jì)算的收入利潤(rùn)率為5.66%,較去年同期下降0.36個(gè)百分點(diǎn)。
市場(chǎng)信心增強(qiáng),社會(huì)預(yù)期向好。三季度,企業(yè)景氣指數(shù)達(dá)到121.5,比二季度上升0.9個(gè)點(diǎn);企業(yè)家信心指數(shù)達(dá)到119.5,比二季度回升2.5個(gè)點(diǎn)。11月份,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查的制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)達(dá)到51.4%,已連續(xù)四個(gè)月保持在51%以上。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比下降1.4%,與5月份2.9%的降幅相比明顯收窄。三季度,工業(yè)產(chǎn)能利用率比前兩個(gè)季度也有所提高。
信息化建設(shè)加快推進(jìn),信息消費(fèi)快速增長(zhǎng)。信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。前11個(gè)月,互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)通信領(lǐng)域投資同比增長(zhǎng)28.4%。用戶(hù)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。截至11月底,全國(guó)移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)達(dá)到12.23億戶(hù),其中3G用戶(hù)3.87億戶(hù),占比達(dá)到31.6%;ヂ(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶(hù)新增1822.1萬(wàn)戶(hù),總用戶(hù)達(dá)到1.88億戶(hù),其中4M以上寬帶用戶(hù)比例達(dá)到77.4%;農(nóng)村地區(qū)寬帶接入用戶(hù)達(dá)到4699.7萬(wàn)戶(hù),新增651萬(wàn)戶(hù),城市和鄉(xiāng)村寬帶用戶(hù)比例由去年同期的3.31:1縮小到3.0:1。智能移動(dòng)終端呈現(xiàn)加速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。1-10月,我國(guó)智能手機(jī)出貨量達(dá)到3.48億部,同比增長(zhǎng)178%,自主品牌智能手機(jī)、智能電視國(guó)內(nèi)銷(xiāo)量繼續(xù)快速增長(zhǎng)。信息服務(wù)增勢(shì)平穩(wěn)。通信業(yè)完成業(yè)務(wù)收入1.067億元,增長(zhǎng)8.5%;我國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)9.7萬(wàn)億元,增長(zhǎng)34%;軟件業(yè)前10月完成業(yè)務(wù)收入2.53萬(wàn)億元,增長(zhǎng)24.1%。信息消費(fèi)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的拉動(dòng)作用日益明顯。
報(bào)告指出,盡管經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了上述諸多積極變化,但仍面臨不少問(wèn)題和挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。盡管當(dāng)前內(nèi)需增勢(shì)基本平穩(wěn),但世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)依然脆弱,外需總體仍處在較低增長(zhǎng)水平,總需求水平能否持續(xù)擴(kuò)張還存在一定不確定性。同時(shí),7月份以來(lái)工業(yè)生產(chǎn)等主要指標(biāo)明顯反彈也與去年同期基數(shù)較低有一定關(guān)系,并且經(jīng)濟(jì)增速的回升也未引發(fā)企業(yè)庫(kù)存出現(xiàn)明顯積極調(diào)整,工業(yè)企業(yè)庫(kù)存總體仍處在較低水平。10月底,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品庫(kù)存同比增長(zhǎng)6.2%,比上年同期回落2.1個(gè)百分點(diǎn),比9月底僅回升0.2個(gè)百分點(diǎn)。11月份,制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)中的產(chǎn)成品庫(kù)存指數(shù)和原材料庫(kù)存指數(shù)仍位于50%的臨界點(diǎn)之下。目前,企業(yè)未顯現(xiàn)出回補(bǔ)庫(kù)存的明顯跡象,工業(yè)擴(kuò)張動(dòng)力總體仍顯不足。
二是產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出。當(dāng)前,我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩已呈現(xiàn)出行業(yè)面廣、過(guò)剩程度高、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn),是影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的突出矛盾。去年以來(lái),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的6萬(wàn)余戶(hù)大中型企業(yè)產(chǎn)能綜合利用率基本低于80%,產(chǎn)能過(guò)剩從鋼鐵、有色金屬、建材、化工、造船等傳統(tǒng)行業(yè)向風(fēng)電、光伏、碳纖維等新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展,部分行業(yè)產(chǎn)能利用率不到75%,但一些過(guò)剩行業(yè)投資增長(zhǎng)仍然較快,新的中低端產(chǎn)能繼續(xù)積累,進(jìn)一步加劇了產(chǎn)能過(guò)剩矛盾。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心近期對(duì)3545家企業(yè)的調(diào)查顯示,67.7%的企業(yè)認(rèn)為,要消化目前的過(guò)剩產(chǎn)能,需要“3年以上”的時(shí)間,其中認(rèn)為需要“5年及以上”的企業(yè)占到22.7%;猱a(chǎn)能過(guò)剩的任務(wù)依然十分艱巨。
三是企業(yè)特別是小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難依然突出。與往年相比,當(dāng)前工業(yè)企業(yè)盈利水平依然偏低,前10個(gè)月企業(yè)虧損面為14.7%,同比提高0.3個(gè)百分點(diǎn),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體仍較困難。在工業(yè)品出廠價(jià)格連續(xù)21個(gè)月下降的情況下,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升較快,1-10月份,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中平均成本要占到85.81元,同比上漲0.44元,相應(yīng)增加的企業(yè)成本相當(dāng)于同期新增利潤(rùn)總額的2/3。10月底,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)收賬款同比增長(zhǎng)12.5%,高于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1.4個(gè)百分點(diǎn),在41個(gè)工業(yè)行業(yè)中有26個(gè)行業(yè)應(yīng)收賬款增幅高于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增幅,企業(yè)資金壓力依然較大。量大面廣的小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難問(wèn)題更加突出。11月份,小型企業(yè)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)為48.3%,已連續(xù)4個(gè)月回落,并且連續(xù)20個(gè)月運(yùn)行在50%的臨界值之下。
四是工業(yè)推進(jìn)提質(zhì)增效升級(jí)的任務(wù)緊迫而艱巨。在持續(xù)發(fā)生大范圍霧霾天氣的嚴(yán)峻形勢(shì)下,倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整壓力增大。1-11月份,單位工業(yè)增加值能耗降低4.8%,離完成全年降低5%的目標(biāo)還有一定差距,“兩高一資”行業(yè)產(chǎn)能出現(xiàn)加快釋放又會(huì)明顯加大節(jié)能減排壓力。隨著工業(yè)潛在增長(zhǎng)率下降,多年積累的深層次矛盾更加凸顯,工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式任務(wù)更加迫切。近年來(lái),工業(yè)要素投入的邊際效應(yīng)不斷減弱,我國(guó)工業(yè)已進(jìn)入必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化改革、提高全要素生產(chǎn)率才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵階段。2009年以來(lái),我國(guó)大中型工業(yè)企業(yè)的研發(fā)投入強(qiáng)度不斷回落,新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重持續(xù)下降,制造業(yè)增量資本產(chǎn)出率急劇上升,全要素生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率明顯降低,集中反映了我國(guó)研發(fā)創(chuàng)新投入不足、資源配置效率低下和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量下降等突出問(wèn)題,必須加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力提高質(zhì)量效益。
報(bào)告并顯示,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期疊加的發(fā)展階段,短期問(wèn)題和中長(zhǎng)期問(wèn)題相互交織,體制性矛盾和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題并存,加上世界經(jīng)濟(jì)仍處在深度調(diào)整過(guò)程中,使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更趨復(fù)雜。隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生深刻變化以及我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的深入推進(jìn),我國(guó)工業(yè)已由過(guò)去的高速增長(zhǎng)期進(jìn)入到了以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主的中高速增長(zhǎng)新階段,預(yù)計(jì)今年規(guī)模以上工業(yè)增加值較去年增長(zhǎng)9.7%左右。