中日韓自貿(mào)談判 決不輕松的博弈
2013-3-26 10:49:00 來(lái)源:國(guó)際商報(bào) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
中日韓對(duì)建立自貿(mào)區(qū)雖有廣泛共識(shí),但始終沒(méi)能正式啟動(dòng)談判。經(jīng)歷十年長(zhǎng)跑,3月26日~28日在韓國(guó)首爾展開(kāi)的中日韓自貿(mào)區(qū)第一輪談判,能否為中日韓自貿(mào)區(qū)的未來(lái)設(shè)立方向?
中日韓自貿(mào)區(qū)第一輪談判將于3月26日~28日在韓國(guó)首爾舉行,屆時(shí)三國(guó)代表將對(duì)自貿(mào)區(qū)談判的機(jī)制安排、談判領(lǐng)域和談判方式等問(wèn)題進(jìn)行討論。三方約定今年將舉行三輪談判,第一輪在韓國(guó)首爾,后兩輪分別在中國(guó)和日本舉行。
對(duì)于這終于開(kāi)啟的談判,業(yè)內(nèi)人士表示,中日韓三方既有共同的關(guān)切,也存在各自的訴求,成果固然可期,爭(zhēng)議也在所難免。
共同的關(guān)切
從2002年提出設(shè)想,三國(guó)開(kāi)展相關(guān)的學(xué)術(shù)研究起,在之后的約7年時(shí)間里,三國(guó)研究機(jī)構(gòu)對(duì)建立自貿(mào)區(qū)的可行性進(jìn)行了大量分析研究,并初步得出積極結(jié)論,在三國(guó)各界達(dá)成了廣泛共識(shí)。但由于種種原因,談判始終沒(méi)能正式啟動(dòng)!艾F(xiàn)在開(kāi)啟談判具有里程碑意義!眹(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)、研究員趙晉平表示。
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示,中日韓三國(guó)同為東亞重要經(jīng)濟(jì)體,經(jīng)貿(mào)合作密切,盡快建立自貿(mào)區(qū)符合三國(guó)的共同利益,也有利于促進(jìn)地區(qū)和平與發(fā)展。中日韓自貿(mào)區(qū)談判啟動(dòng)后,三國(guó)關(guān)系的穩(wěn)定將是未來(lái)談判得以順利進(jìn)行的政治基礎(chǔ)。
趙晉平進(jìn)一步分析指出,若本次簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)定,會(huì)為三國(guó)經(jīng)貿(mào)增長(zhǎng)帶來(lái)收益,提高經(jīng)濟(jì)增速,利于三國(guó)國(guó)民生活水平的普遍提高。
歐盟、北美自貿(mào)區(qū)、跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)等集團(tuán)的進(jìn)展都昭示了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。若不在東亞地區(qū)形成一個(gè)自貿(mào)區(qū),則東亞國(guó)家的企業(yè)同參與其他自貿(mào)區(qū)國(guó)家的企業(yè)相比,就處于不利的地位!昂炗喼腥枕n自貿(mào)區(qū)協(xié)議,其積極意義是可以抵消其他區(qū)域貿(mào)易組織帶來(lái)的不利影響。這是三國(guó)的又一共同關(guān)切!壁w晉平表示。
他還指出,三國(guó)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系、經(jīng)貿(mào)聯(lián)系較為深厚。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),日韓企業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚,簽訂自貿(mào)區(qū)協(xié)議后,中國(guó)企業(yè)可從中受益。
商務(wù)部國(guó)際司提供的數(shù)據(jù)顯示,據(jù)測(cè)算,三國(guó)建立自貿(mào)區(qū),中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)將增長(zhǎng)1.1~2.9個(gè)百分點(diǎn),日本增長(zhǎng)0.1~0.5個(gè)百分點(diǎn),韓國(guó)將增長(zhǎng)2.5~3.1個(gè)百分點(diǎn)。
尚存的爭(zhēng)議
2012年發(fā)布的中日韓自貿(mào)區(qū)可行性報(bào)告指出,首先,與歐盟和北美自貿(mào)區(qū)相比,中日韓合計(jì)外資流入和流出(流量和存量)在全球的重要性較低;其次,中日韓在全球境外直接投資中的占比與三國(guó)在世界GDP與全球貿(mào)易中的重要地位極不匹配,巨大差距主要來(lái)自于三國(guó)相互投資不夠活躍。
“三國(guó)在貿(mào)易上的競(jìng)爭(zhēng)性要大于互補(bǔ)性!敝袊(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院區(qū)域合作與全球治理研究室副主任沈銘輝說(shuō)。
他指出,日本希望通過(guò)自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)在服務(wù)貿(mào)易和產(chǎn)品通關(guān)上獲利,韓國(guó)期待獲得更多技術(shù)支持,中國(guó)預(yù)期提升對(duì)日韓的市場(chǎng)占有率,吸引投資;日本和韓國(guó)是發(fā)達(dá)國(guó)家,進(jìn)一步開(kāi)放貿(mào)易后會(huì)在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)上對(duì)中國(guó)形成壓力;而中國(guó)在普通日用品,尤其是在農(nóng)業(yè)上的優(yōu)勢(shì)也會(huì)給日韓帶來(lái)較大壓力!叭皆诟髯詮(qiáng)勢(shì)的和需要保護(hù)的領(lǐng)域都會(huì)存在競(jìng)爭(zhēng),這是對(duì)三國(guó)官方談判的魄力和智慧的考驗(yàn)。”
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所研究員張季風(fēng)提出,本次中日韓自貿(mào)區(qū)協(xié)議若能簽署,日本可從中獲得更多實(shí)惠,這或許還會(huì)最終阻止日本搭上跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)的末班車。
沈銘輝進(jìn)一步指出,F(xiàn)TA的簽署是一個(gè)相互妥協(xié)的過(guò)程,三國(guó)目前尚不夠和諧的政治氛圍和各自有可能受損的經(jīng)濟(jì)部門(mén)都需要安撫!跋啾菷TA,16國(guó)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP)可能更被看好,因?yàn)槎喾讲┺幕蛟S能給某些需要妥協(xié)的問(wèn)題以更大的回旋空間!