在目前政治上的“冰期”可能導(dǎo)致三國(guó)FTA談判進(jìn)入到實(shí)質(zhì)狀態(tài)的時(shí)機(jī)還不成熟，此次談判象征意義大于實(shí)際意義。
　　鑒于日本、韓國(guó)同美國(guó)的同盟關(guān)系，且美國(guó)著力推行TPP談判，美國(guó)可能會(huì)施壓日韓，令其無(wú)法同中國(guó)形成新的或大規(guī)模的協(xié)議。
　　歷經(jīng)10年研討，2003年始啟的中日韓三國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）談判開(kāi)始進(jìn)入正式協(xié)商階段。3月26-28日，三國(guó)在首爾舉行中日韓FTA首次協(xié)商，在此次副部級(jí)首輪實(shí)務(wù)協(xié)商中，三方將就商品、原產(chǎn)地、貿(mào)易救濟(jì)、服務(wù)投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等內(nèi)容廣泛交流意見(jiàn)。
　　“三國(guó)殺”在所難免
　　在地緣政治、經(jīng)濟(jì)利益的平衡博弈語(yǔ)境中，中日韓FTA談判注定是一場(chǎng)期待合作的“三國(guó)殺”。中日韓FTA提出至今已經(jīng)歷10年時(shí)間，但由于各種內(nèi)外因素的影響，特別是中日韓三國(guó)“心態(tài)各異”始終受阻，并被認(rèn)為將長(zhǎng)期擱置。中日島爭(zhēng)引發(fā)中日外交關(guān)系惡化后，更是引發(fā)外界對(duì)中日韓FTA談判可能取消的猜測(cè)。
　　“中日韓的自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)一體化是大勢(shì)所趨�！敝袊�(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所副所長(zhǎng)曲星在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)指出，雖然目前政治關(guān)系緊張，“談判的大氣氛不太好”，但日本、韓國(guó)對(duì)待建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化都是積極態(tài)度，“總體趨勢(shì)不錯(cuò)”。
　　韓國(guó)東寶水洗服裝公司在中國(guó)運(yùn)營(yíng)多年，該公司對(duì)中日韓FTA充滿(mǎn)期待，社長(zhǎng)許廷對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者表示，目前中國(guó)的高關(guān)稅已經(jīng)影響到韓國(guó)對(duì)華出口。
　　三國(guó)之間自由貿(mào)易區(qū)的建立，預(yù)示著相互取消或降低關(guān)稅，最大限度減少其他貿(mào)易壁壘的影響，形成一個(gè)擁有15.1億人口的大市場(chǎng)。按照日本共同社此前的說(shuō)法，中日韓三國(guó)如果形成自貿(mào)區(qū)，將會(huì)誕生約占全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）與實(shí)物貿(mào)易（按金額計(jì)算）兩成的巨大貿(mào)易圈�！度A爾街日?qǐng)?bào)》認(rèn)為，其規(guī)�？善�敵北美自由貿(mào)易區(qū)和歐盟的龐大自由貿(mào)易區(qū)。FTA參加國(guó)之前的關(guān)稅水平越高，其撤銷(xiāo)關(guān)稅后的貿(mào)易創(chuàng)造效果就會(huì)越大。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，建立自由貿(mào)易區(qū)能夠提升中國(guó)GDP2.9%，日本和韓國(guó)的GDP也分別能夠提高0.5%和3.1%。
　　不過(guò)，在中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所世界經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究部副研究員魏民看來(lái)，在目前政治上的“冰期”可能導(dǎo)致三國(guó)FTA談判進(jìn)入到實(shí)質(zhì)狀態(tài)的時(shí)機(jī)還不成熟，此次談判象征意義大于實(shí)際意義。
　　三國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)難題
　　在多名專(zhuān)家看來(lái)，中日韓自由貿(mào)易區(qū)具體幾時(shí)建成還遠(yuǎn)是個(gè)未知數(shù)，這其中不僅受制于艱難啟封的外交桎梏，而更根本的還在于各國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間的多重矛盾。
　　青島科技大學(xué)東北亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心副主任袁曉莉?qū)γ襟w談及中日韓三國(guó)FTA具體談判問(wèn)題時(shí)曾表示，分行業(yè)來(lái)看，農(nóng)業(yè)方面，中日韓三國(guó)間，中國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)；礦業(yè)方面，則是韓國(guó)更具優(yōu)勢(shì)；制造業(yè)方面，整體來(lái)看，日韓兩國(guó)優(yōu)勢(shì)大于中國(guó)，分項(xiàng)來(lái)看，中國(guó)較弱的行業(yè)是化工、機(jī)械運(yùn)輸設(shè)備，相對(duì)較強(qiáng)的是辦公和電信設(shè)備，基本和韓國(guó)的制造水平相當(dāng)，而紡織品服裝方面，中國(guó)則是具備絕對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
　　商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，三國(guó)談判的難點(diǎn)主要還是集中于農(nóng)業(yè)問(wèn)題。日韓兩國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)保護(hù)程度很高也是食品、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格最高的國(guó)家之一，而中國(guó)是農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó)。日本媒體在提及中日韓FTA時(shí)，不無(wú)擔(dān)憂(yōu)地表示如果在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)自由化，恐將有中國(guó)產(chǎn)大米等更多的廉價(jià)物品流入日本。中日韓三國(guó)不能就農(nóng)業(yè)問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，一直是組建自由貿(mào)易區(qū)的一大瓶頸。有分析認(rèn)為，在現(xiàn)階段，暫時(shí)擱置大米等敏感度高的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)放問(wèn)題，承認(rèn)動(dòng)植物檢疫等非關(guān)稅措施限制交易的問(wèn)題較全面開(kāi)放市場(chǎng)更加具有實(shí)質(zhì)性意義，在互補(bǔ)性關(guān)系中增進(jìn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品交易，就能最大限度地減少糾紛。
　　魏民則認(rèn)為，F(xiàn)TA談判的難點(diǎn)，還在于金融服務(wù)、電信、鋼鐵機(jī)械、汽車(chē)、化工等敏感行業(yè)。日韓希望中國(guó)開(kāi)放這些行業(yè)，但其提出的“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇”與現(xiàn)行中國(guó)體制沖突。相關(guān)條文顯示，準(zhǔn)入前國(guó)民待遇將國(guó)民待遇延伸至投資發(fā)生和建立前階段，其核心是給予外資準(zhǔn)入權(quán)�！按舜握勁胁灰欢〞�(huì)談到這樣的深度。第一輪談判可能只討論一些大框架，比如時(shí)間安排、重點(diǎn)談判領(lǐng)域等。談判進(jìn)展應(yīng)該只在傳統(tǒng)領(lǐng)域，如貨物貿(mào)易、投資、以及部分非WTO領(lǐng)域等，剛開(kāi)始只能談些最簡(jiǎn)單的，越到后面越是‘難啃的骨頭’，對(duì)于敏感的金融服務(wù)、電信不一定會(huì)涉及。雖然FTA快速發(fā)展有利于人民幣國(guó)際化，但談得太快所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)是巨大的�！�
　　美國(guó)因素不可回避
　　魏民表示，中日韓FTA談判已落后于全球整體格局，各國(guó)都期望積極抓緊時(shí)間，取得經(jīng)濟(jì)上的相互讓利，從而刺激政治走出僵局，不過(guò)目前這個(gè)階段，各方又都會(huì)有所保留。
　　令日本、韓國(guó)選擇更多保留的因素還在于美國(guó)的態(tài)度。眾多有關(guān)中日韓FTA談判的討論中，美國(guó)因素都是不可回避的一環(huán)，而許多觀點(diǎn)都指出，美國(guó)的態(tài)度為東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化帶來(lái)“更多的復(fù)雜變數(shù)”。倫敦前副市長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員約翰·羅斯義對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者表示，出于美國(guó)方面的政治壓力，中日韓FTA進(jìn)展可能不會(huì)很快。
　　約翰·羅斯義認(rèn)為，鑒于日本、韓國(guó)同美國(guó)的同盟關(guān)系，且美國(guó)著力推行其主導(dǎo)的《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》（TPP）談判，美國(guó)可能會(huì)在中日韓FTA談判中施壓日韓，令其無(wú)法同中國(guó)形成新的或大規(guī)模的協(xié)議�！爸挥性谝欢螘r(shí)間之后，有比較清晰的跡象顯示，TPP無(wú)法加強(qiáng)其他國(guó)家同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢的美國(guó)之間的關(guān)系，日韓等國(guó)無(wú)法從中受益，中日韓FTA才會(huì)出現(xiàn)比較大的進(jìn)展�！�