□ 特約評論員 李國偉
編者按
    隨著交通大部制改革，鐵道部并入交通運輸部，鐵路管理實施政企分開，標志著我國鐵路運輸行業開始向市場化道路邁出了極為重要的一步。鐵路貨物運輸由此迎來了發展的新機遇。那么，鐵路貨運如何打破舊體制堅冰，在市場的“爐火”中實現新一輪的“重生”？
    對此，本報特約評論員李國偉從多個層面進行了闡述，觀點獨到、分析透徹，并提出了實現改革發展的具體思路。很值得一讀。
    近期，令國人高度關注的鐵路改革強勁發力，重點將在鐵路貨運改革與發展現代物流上推出大手筆。改革舊模式、整合新優勢、推出新服務，將成為此次鐵路貨運改革的一條主線。
    如何推進鐵路貨運改革，強力推進現代物流業在鐵路領域的發展，將是當前鐵路人必須跨過的一道“門坎”。
    這就需要鐵路人必須以改革破冰的勇氣實施真正的觀念與體制的變革，才會在市場的“爐火”中實現新一輪的“重生”。
    解放思想主動革新
    鐵路到今天走過了60年的漫長路程，曾經經歷過計劃經濟的黃金時代，但是其特殊體制、歷史環境、運作特點及獨特文化，也成為鐵路幾十年來制約自身進一步發展的一道枷鎖。計劃體制這層“寒冰”使鐵路人的頭腦、手腳在冰封之中禁錮僵化，惟有主動改革、主動破題、主動革新才能迎來新一輪的朝陽。
    一是鐵路人要在頭腦中刮起一場革命風暴，實現由鐵路人向市場人的轉變。鐵路貨運計劃體制幾十年來一成不變，當前鐵路高層充分認識到改革的必要性與堅定性，實施改革就必須在頭腦深處自我解放，實施裂變，以改革的思維、開拓的勇氣、堅實的舉措在全路上下實施一場破冰之旅，形成以市場為導向、以市場為核心、以市場為標尺的嶄新的貨運與物流有機結合的新型體制。全路上下必須破除“等等看、慢慢變，以不變對萬變”的落后思想，真正形成新一輪的思想解放“風暴”，真正確立認識市場、把握市場、服務市場、跟隨市場的嶄新運作模式。 （下轉A4版）
□特約評論員李國偉
    （上接A1版）
    二是要解決 “五個差距”，形成 “一體化”的工作態勢。鐵路改革的重點突破口在于圍繞市場實施內外聯動，形成一體化的工作體系。目前，在思想觀念上，與一體化的思路存在著較大差距，在內部管理體制上存在較大缺位，在運作機制上存在聯動不足，在現場作業上存在相互脫節，在一體化考核上力度較小。這5大差距不解決，一體化運作的方式將難以實施。為此，鐵路人必須瞄準這5大差距實施重點突破。
    三是要圍繞 “一體化”，緊盯鐵路貨運改革與現代物流的有機融合，重點解決 “5個怎么辦”。突破方向上怎么變，營銷功能上如何完善，推進機制上怎么健全，資源整合怎么實施，目標考核怎么落實。解決差距與不足的過程也正是鐵路市場能力強化提升的過程，鐵路人唯有掃除“冰雪”，才能喚來“春天”。
多措并舉 開拓市場
    思路是導向，辦法是關鍵。鐵路在新一輪的貨運體制改革與推進現代物流的過程中，重點要在思路、機制、辦法、服務上做文章，文章做的“厚度”決定市場開拓的廣度。
    一是要建立功能強大的營銷機構。在以鐵路局為市場主體的新形勢下，首先要以集約化、高效化、規范化為主線，集合運輸、調度、貨運、物流等多方面力量為一體，形成路局級的營銷服務中心，重點瞄準大中型企業，從簡單運輸模式推進到全程物流鏈服務模式。同時在省內區域性中心城市，或運輸站段建立營銷分中心，有效集合一線站段貨運、物流、裝卸、運轉等功能，形成一體化統一協調模式，實現一個區域內貨源、運能、價格、服務的最優化調配。重點服務區域性重點企業和一般客戶，形成兩級營銷中心統一協調、上下配合、分工協作、高效落實、無縫鏈接的功能，使鐵路貨運從簡單計劃型向市場服務型轉變。
    二是集約化整合鐵路內外資源，形成全程物流服務鏈條。各重點鐵路物流企業和站段物流企業必須以全程物流服務鏈為平臺，實施鐵路內部資源有效整合，同時高度重視公路、水運、航空運輸資源的外部整合，以合作共贏為主線，實施精細化、無縫化、規范化的有效對接。
    三是建立完善一口價、一張票、一條龍、一體化服務平臺。重點解決多年存在的主業與多元流程斷裂、現場服務環節相互脫節、貨運辦理手續繁雜、效率低下、服務功能缺失等問題，同時要建立一套規范科學、責任明晰、分工協作的一體化清算體制，讓客戶真正感受到方便、快捷、高效、新型的市場服務。
    四是要力推 “一體化”考核機制。“一體化”服務最終要靠“一體化”考核來強力推進，考核的虛位勢必會造成現場服務的缺位。要使鐵路內部各運力要素、物流要素與路外的公路、水運、航空要素同步化、一體化，只有通過考核的一體化才能實現，因為只有考核的一體化才能落實服務的一體化。在充分保障國家重點物資基礎上，要逐步形成以市場為支撐點的價格調節機制，分步推行浮動價、階梯價和季節性價格，真正體現市場化運作的含量。
強化服務 打造品牌
    服務是市場競爭的基石，鐵路貨運改革與推進現代物流最終的落腳點就是服務。
    一要大力推進重點客戶 “一對一”客戶經理服務制。要結合鐵路貨運和物流特點確立重點客戶功能定位，主動貼近企業，了解物流需求，溝通內外信息，制定優化物流方案，實施內外資源的有效對接，形成以客戶為中心的市場服務評價體系。客戶經理要盡可能做到貼得住、跟得上、服務好、口碑佳，用服務贏得市場。
    二要以運輸主業為支撐，最大限度挖掘比較優勢，推出適應市場的鐵路物流產品。要充分發揮鐵路中長距運輸的比較優勢，以大宗穩定貨源為主攻方向，形成門到站、站到門及門到門物流服務模式；要突出研究客戶重點需求及市場運作特點，在聚合比較優勢的前提下，不斷推出個性化、精細化、市場化的鐵路物流服務項目 （產品）。在省內建立重點開發區域中心城市間小型物流快速班列 （車），在省際間建立重點大城市間公交化快速物流服務平臺，同時根據市場和企業需求推出家電類、服裝類、五金類三包（包項目、包運量、包服務）物流服務項目。大力推進高鐵快速物流運作模式，實施高鐵運輸由單一客運向客運與物流并舉的發展路子。以京廣、京滬、京哈三大干線為支撐，逐步形成中國高鐵快速物流框架，使之成為鐵路貨運改革與現代物流發展的一個嶄新的時代品牌。
    三要主動實施跨局合作，實施由“單點”突破到“網絡”經營。各局間要建立物流信息日、旬、月定期交流機制，充分依托各局資源與運輸優勢，以合作共贏為平臺，發揮東部市場與西部貨源的優勢對接，開拓南北各局物流資源的整合聯動，實施跨局重點物流項目的一體化操作模式。同時建立科學、規范、嚴謹的清算機制，真正實現跨局間物流鏈條的高效化、無縫化、一體化，進而形成具有鐵路特點的現代物流嶄新平臺，實現由“一花獨秀”到“百花齊放”的革命性轉變，用產品服務的魅力引領鐵路物流跨上一個新的臺階。