□本報記者張穎川
    我國電子商務領域發展在政策推動上有了新動向。
    日前，工業和信息化部 （下稱工信部）辦公廳發布通知，決定正式啟動電子商務領域集成創新試點工程，目前正處于項目申報階段。消息一出，即引起了業界的廣泛關注。
    根據工信部的通知要求，電子商務集成創新試點工程主要圍繞大企業電子商務和供應鏈信息化、行業電子商務平臺服務創新、移動電子商務、跨境電子商務、產品信息追溯5個領域開展試點工作。其中，物流成為各領域的重點關注對象。
    凸顯重要意義
    記者在采訪中了解到，工信部之所以大力推動電子商務集成創新試點工程，源于多方面的因素。
    一方面，全球市場變化凸顯出電子商務的重要作用，電子商務已成為全球一體化生產和組織方式的重要工具。為贏得國際經濟競爭與合作的新優勢，我國亟須加快推進電子商務，通過電子商務爭奪資源配置主動權、提高經濟競爭力；同時，以云計算和物聯網為代表的新一輪信息技術變革正在興起，重點領域醞釀著新的突破，信息技術持續發展給電子商務發展帶來新條件，提出更高的要求。
    另一方面，國內電子商務在得到突飛猛進發展的同時，也面臨著諸多瓶頸因素的制約，如商業模式尚不成熟、制度環境不完善、物流配送體系不健全等。尤其是物流配送，由于我國的物流發展起步晚，物流基礎設施不完善，信息技術水平落后，使得目前的物流發展水平很難滿足電子商務如火如荼的發展需求。物流配送體系滯后已經成為阻礙電子商務發展不可回避的重要瓶頸。
    正是在上述背景下，為了落實《電子商務“十二五”發展規劃》和《工業和信息化部關于推進物流信息化工作的指導意見》，大力推動電子商務的發展，工信部按照該部2013年工作計劃，決定實施電子商務集成創新試點工程。
    工業和信息化部信息化推進司相關負責人告訴本報記者，在電子商務集成創新試點工程具體工作中，工信部相關部門做出了不懈努力：在政策制定前期，工信部相關工作人員從戰略、立法以及若干專題方向上做了充分的調查研究；在文件編制初期，就針對后續工作部署等問題展開過相關討論；在編制過程中，根據社會經濟形勢、國際形勢和工信部工作重點不斷調整，逐步確定工作思路、途徑、方式方法等問題；直至不久前得到工信部領導正式批示，正式啟動該項目。
    當然，對于此次創新試點工程的申報企業，工信部是有嚴格要求的。如要求申報項目的企業必須已經建立現代企業制度，商業信譽良好，無違法違規行為；申報的項目應為正在實施的項目，或是2013年可以正式開工建設的項目；項目符合《電子商務“十二五”發展規劃》和《工業和信息化部關于推進物流信息化工作的指導意見》確定的發展方向；項目具有實施基礎和應用前景，在技術創新、應用創新、服務創新、商業模式創新、集成創新等方面已經取得明顯成效，具有示范推廣意義，或者具備較強的技術、商業可行性和創新性，預計在1~3年內可取得較明顯的經濟效益，具有一定的試驗探索意義；項目實施倡導自主可控原則，以擁有民族自主品牌和自主知識產權的解決方案提供商為主要依托；申報方案的文本規范、內容完整、思路清晰、測算合理、論述嚴謹。“工信部積極推動這件事的重要意義在于，通過試點工程，可以樹立一批試點項目，支持和引導產業主體對電子商務發展模式的創新探索，通過引導信息化條件下的商務要素集成創新方向，促進網絡經濟與實體經濟更緊密的融合，促進電子商務轉型升級和實體產業轉型升級；以試點企業和試點項目為載體，便于進一步摸清并解決電子商務發展中存在的問題，有針對性地完善電子商務發展的相關政策；在試點工作基礎上，總結提煉推廣電子商務創新發展的經驗，促進電子商務應用的全面普及和深化，支持一批電子商務服務企業成長壯大和品牌化發展，進一步改善電子商務的制度環境。”上述負責人說。
    帶動物流發展
    記者了解到，鑒于當前物流配送體系滯后成為制約電子商務發展的重要瓶頸之一，在試點工程所涉及的多個領域中，均突出強調了物流方面的發展。
    如在企業電子商務和供應鏈信息化提升方面，提出支持有影響力的主制造商，利用電子商務帶動產業鏈上下游企業協同聯動，增強整個供應鏈的管理和運作能力，縮短物流響應時間，提高物品可得率和資金周轉率，降低平均庫存水平和物流總成本，提高供應鏈的整體競爭能力。推動大型商貿流通企業通過電子商務創新流通模式，提高流通效率，擴展流通渠道和市場空間，促進流通方式轉變。
    在行業電子商務平臺服務創新方面，提出支持電子商務和物流服務集成創新。推進煤炭、鋼鐵、塑料、糧食等大宗商品電子交易與物流服務集成健康發展。推動物流、快遞企業依托信息化提高社會化服務水平，增強對電子商務的支撐能力；加強支付服務創新，促進電子商務與電子支付集成發展，為用戶提供方便快捷的服務。引導電子商務企業與物流企業、信用機構、金融機構加強合作，探索供應鏈金融等服務創新。
    在移動電子商務方面，決定支持移動商務技術在工農業生產流通、企業管理、安全生產、物流服務等方面的試點應用；推動移動電子商務產業鏈和各應用領域的相關主體加強合作，加強商業模式和社會化協作機制的創新探索。
    產品信息追溯方面，支持生產、流通和物流企業加強產品信息追溯系統建設，采用多種信息技術手段，完善產品從采購、生產到分銷、零售等各個環節的信息記錄與交換，提高產品信息追溯管理能力；面向食品、藥品等事關廣大人民群眾健康和安全的重點產品，支持相關企業提高物流信息化和信息交換水平，增強從原輔料來源到產品流向等信息進行追溯和追蹤的能力，提高對冷鏈產品的全程信息監測水平，提升質量安全管理水平；面向民爆產品、危化品等關系公共安全的產品領域，支持相關企業提高產品生產、流通和使用的全程物流信息化水平和對生產、使用現場的實時監測能力，提高安全管理水平。“物流的發展與電子商務的發展二者息息相關。在此次試點工程中，通過對物流的發展和完善，可以很好地促進電子商務企業的轉型升級；而通過電子商務集成創新試點，自然也可以帶動物流的發展。相信隨著此次電子商務集成創新試點工程的不斷推進，我國的電子商務以及物流的發展會更上一個臺階。”上述負責人對記者表示。
    有關專家也指出，此次試點工程重在提升電子商務企業的“軟”實力。除了給予相關榮譽外，將為企業提供分門別類的專家咨詢和政策指引，進而對相關企業的發展提供切實的幫助。