總有一些事物的發展挑戰人們的固有觀念，或帶來驚喜，或帶來質疑。“保稅物流中心”，對武威大多數干部群眾來說是個新事物，不知道是干什么的。1月29日經國家海關總署、財政部、稅務總局、外匯管理局聯合發文批準，武威在全省設立了首家保稅物流中心。無論驚喜，還是質疑，保稅物流中心實實在在落地武威，為武威經濟社會轉型跨越注入了新的活力，搭起了武威乃至甘肅及周邊省區經濟貿易通往世界的金橋。

　　當時間倒流，我們看到了早在2012年武威市委主要領導求索的背影：建設保稅物流中心，由一個欠發達地區提出，并在短時間、大規模地成功規劃建設，起步于“一無所有”，實現了“無中生有”，在西北地區絕無僅有。

　　這是武威市委觀大勢謀大事、堅持以發展凝聚人心、用項目衡量政績，不拘一格用人才、無中生有抓項目；自加壓力、真抓實干，轉型跨越、富民強市、全力推動科學發展的結果。

　　武威自古以來居于“絲綢之路”的要沖，地處新亞歐大陸橋的咽喉位置，可謂“通一線于廣漠，控五郡之咽喉”。長期以來，武威外向型經濟發展受到極大制約，經濟發展的物流成本高，效率低下。武威市委書記火榮貴說，按照科學發展、加快轉變經濟發展方式的要求，在一個地區建保稅物流中心，可以提高一個地區的競爭力，促進招商引資，有利于引進跨國公司、知名企業、國際新興產業等大型項目到本地區投資，提高招商引資的檔次和水平。通過保稅物流中心可以有效整合物流資源，推進一個地區物流中心服務水平，促進全球供應鏈形成，加快產業結構優化，對促進經濟和社會發展有著重要作用。

　　觀大勢謀大事，善于謀事才能成事。建設武威保稅物流中心，是武威市委書記火榮貴站在“謀全局”方能“謀一域”的高度，秉承大資源、大市場的觀念謀劃的，堅持無中生有抓項目理念抓來的。一方面立足甘肅,有力促進武威及周邊地區豐富的農副產品、葡萄酒、啤酒、畜牧業等產品，高效便捷向中亞和歐洲出口，能夠為酒鋼集團、白銀公司、金川公司等省屬重點企業以及當地骨干企業搭建進出口平臺，促進外向型經濟發展；另一方面將輻射和服務周邊省區，為內蒙古、青海、寧夏等周邊區域的進出口產品和加工貿易企業，提供口岸通關、通稅保稅等服務，建設中國西部“國際貿易陸港”。

　　作為主政一方的主要領導干部，要推進經濟社會的發展，就要善于觀大勢，謀大事。武威保稅物流中心的建設，是武威市委主要領導從區域內外協調發展創造整體優勢的大勢在謀劃，是作為欠發達地區跨越式發展的思路在開拓。謀大事須把握大勢，謀一域須放眼全局。能否知大勢，是考驗領導干部能力強不強、水平高不高的重要指標。觀大勢謀大事是一種胸襟，一種擔當，一種大向。立說立干，始終凸顯責任擔當。古往今來，凡成大事者，皆善于知大勢、識大勢，站得高，看得遠，有“知勢”之能，“識勢”之明，不謀一朝一利，而謀萬世之功。武威市委主要領導立足當地，胸懷大局，深刻領會宏觀政策，科學判斷當前態勢，著眼贏得未來，拓展發展空間，敏銳地發現機遇，搶抓機遇，積極搶占戰略制高點，精心謀劃的武威保稅物流中心，就是觀大勢謀大事的例證。

　　謀事在人，成事也在人。從2012年起，武威市秉承大資源、大市場觀念，借助良好的區位交通條件，開始謀劃建設保稅物流中心，招商引進北京中進物流有限公司，合作建設武威保稅物流中心。2013年7月，與北京中進物流有限公司簽訂合作協議，先期建設武威保稅物流中心，逐步發展建設武威保稅園區。當年8月，北京中進物流有限公司注冊成立甘肅亞歐陸橋國際物流有限公司作為申報主體，啟動武威保稅物流中心相關工作；蘭州海關關長張銀喜考察武威保稅物流中心項目后說，武威市籌建保稅物流中心，符合中央提出的甘肅省要加大向西開放力度的政策要求。武威市作為歐亞大陸橋重要節點，連接阿拉山口和霍爾果斯口岸，籌建保稅物流中心，打造西部物流樞紐，通聯內陸地區與中亞的內陸運輸，發展前景廣闊，蘭州海關將全力支持項目建設，做好協調和配合工作。

　　2013年9月，習近平總書記提出歐亞各國共同建設“絲綢之路經濟帶”的戰略構想。省委書記王三運提出打造“絲綢之路經濟帶”甘肅黃金段的目標要求，為武威市帶來前所未有的發展機遇，市委適時地提出，要搶抓國家擴大“向西開發”的重大戰略機遇，把武威打造成“絲綢之路經濟帶黃金節點”城市。同時，加快武威保稅物流中心前期和申報各項工作，在省委、省政府的高度重視和蘭州海關的大力支持下，9月16日，省政府批復同意申報武威保稅物流中心。9月底，蘭州海關向海關總署上報設立武威保稅物流中心的請示，并會同省財政廳、省國稅局和武威市政府多次赴國家有關部委進行匯報、銜接和爭取。2014年1月底，海關總署等四部委批準設立武威保稅物流中心。

　　武威保稅物流中心位于涼州區黃羊工業園滿家灘，一期占地面積734畝，投資2.79億元，主要建設5.17萬平方米倉庫、0.41萬平方米綜合服務樓、10.2萬平方米堆場，以及智能化卡口、檢驗場地等海關監管設施。二期工程規劃面積6平方公里，將在武威保稅物流中心的基礎上，建設進出口加工基地和保稅園區，適時開通武威到中亞、俄羅斯、歐洲的“中歐快運”定期班列，打造武威國際現代物流園區。一期工程于2013年8月開工建設，現已完成綜合服務樓主體工程、查驗庫和1、2、3號庫基礎工程以及部分市政配套管網，建設工作進展順利；二期規劃已經完成，即將啟動建設標準化廠房、現代辦公區和公共配套服務設施，全面開展招商引資工作。

　　保稅物流的“保稅”是一項國家優惠政策，保稅是指貨物進口后、保持一種暫不交相應關稅的狀態，保稅制度是指經海關批準的境內企業所進口的貨物，在海關監管下，在境內指定的場所儲存、加工、裝配，并暫緩繳納各種進口稅費的一種海關監管業務制度，由于企業暫時免交稅賦、減少企業資金占用與利息支出、降低貿易成本，有利于促進國際貿易的發展。

　　武威保稅物流中心以“絲綢之路經濟帶”國際物流樞紐為發展定位，是國家在甘肅省批準設立的第一個海關特殊監管區域，具有保稅倉儲、轉口貿易、入園退稅、國際配送、國際采購服務、集裝箱服務、簡單加工及附加值服務等功能，享有境內關外、出口退稅、交易免稅、進口保稅、外匯優惠、保稅等特殊政策。能夠使入駐企業顯著降低物流成本，節約交易時間，增強市場競爭力，提高企業綜合效益。

　　蘭州海關副關長張春中說：“該中心具備小香港的部分功能，你想要的衣服、汽車以及配件等，等你驗貨看貨后，再辦理有關手續，大大縮短了物流的時間，降低了成本，是甘肅省第一個現代意義上的物流平臺。”

　　甘肅亞歐陸橋國際物流有限公司董事長方紅明說：“保稅物流中心有口岸的功能，亦具有商品展示功能，但不可以直接在物流中心買東西。物流中心做了跨境電子商務，國外的產品在物流中心保存，客人可以通過類似淘寶的方式在網上購買，這樣大大減少中間環節帶來的成本。當地農副產品的出口，原來的產品運到天津、上海或者霍爾果斯出口，從農戶手中收購的農副產品價格很低廉，但加上運輸等成本，賣到國外很貴。而如果通過保稅物流中心，則大大讓利于老百姓，讓老百姓得到更多實惠。”

　　武威保稅物流中心的建設和運營，是全省深化改革、擴大開放新的里程碑，將成為服務甘肅、輻射西北、連接亞歐的現代國際物流平臺和國家向西開放的進出口產業聚集區，對于甘肅外向型經濟發展，推進全省開放開發，加快“絲綢之路經濟帶”甘肅黃金帶建設，具有十分重要的意義。