礦業(yè)稅：生不逢時(shí)死得其所
按照賽迪智庫(kù)副研究員赫榮亮的話說(shuō)，“征收稅額有限且對(duì)澳大利亞經(jīng)濟(jì)傷害不淺”的礦業(yè)稅終于有了被廢除的理由。
理由一是巨大的稅收落差。“澳政府征收礦業(yè)稅的初衷是想在礦業(yè)繁榮之時(shí)擴(kuò)大稅收、修復(fù)預(yù)算，可怎料政策施行后并未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)�！毙煜虼赫f(shuō)。
以澳大利亞礦業(yè)協(xié)會(huì)委托德勤經(jīng)濟(jì)發(fā)布的報(bào)告為例，2012~2013財(cái)年，澳政府礦業(yè)稅收入共計(jì)3.1億澳元，而2013~2014財(cái)年則銳減至1.7億澳元。另?yè)?jù)《澳華財(cái)經(jīng)在線》（ACBNews）報(bào)道，澳大利亞國(guó)庫(kù)部部長(zhǎng)霍基表示，去年發(fā)布的澳大利亞《年中經(jīng)濟(jì)和財(cái)政展望》報(bào)告對(duì)2014年第二季度礦業(yè)稅的預(yù)估為1.5億澳元，而礦業(yè)稅實(shí)際凈收入僅為60萬(wàn)澳元，僅達(dá)到了預(yù)期的0.5%。
如果說(shuō)稅收的巨大落差僅是隔皮瘙癢的話，對(duì)澳礦投資的減速直接戳到了澳政府的痛點(diǎn)，這恰是礦業(yè)稅施行后的“意外”，也是其被取消的第二個(gè)理由。赫榮亮告訴國(guó)際商報(bào)記者：“礦業(yè)稅是對(duì)礦企利潤(rùn)直接征稅，大大壓抑了礦石行業(yè)的投資意愿，給企業(yè)帶來(lái)了很大的不確定性，全球資本進(jìn)入澳大利亞礦業(yè)的意愿大幅降低，影響了澳大利亞的礦業(yè)開(kāi)發(fā)進(jìn)展�！�
第三個(gè)理由則是“鐵礦石行業(yè)已由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)為買方市場(chǎng)，且鐵礦石價(jià)格屢創(chuàng)新低，但對(duì)于澳大利亞礦山而言，仍有利潤(rùn)，僅是利潤(rùn)空間被不斷壓縮�！碧m格鋼鐵網(wǎng)分析師張琳說(shuō)，為了保證作為澳大利亞支柱產(chǎn)業(yè)的礦業(yè)的健康發(fā)展，盡快打破“澳大利亞礦業(yè)投資的長(zhǎng)期增長(zhǎng)趨勢(shì)已經(jīng)結(jié)束”的魔咒，取消礦業(yè)稅勢(shì)在必行。
稅負(fù)高企中企陣地轉(zhuǎn)移？
赫榮亮給記者算了筆賬：目前我國(guó)鐵礦石企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)率平均為21%，最高達(dá)30%，而澳大利亞鐵礦石生產(chǎn)商的稅收負(fù)擔(dān)僅限于聯(lián)邦政府0.25澳元/噸的資源稅和州政府5%的地方稅，兩項(xiàng)合起來(lái)僅占其離岸價(jià)格的5.5%，加上此次澳政府取消了礦業(yè)稅，“提高了澳大利亞開(kāi)發(fā)鐵礦石的經(jīng)營(yíng)確定性，但不會(huì)實(shí)質(zhì)加快國(guó)內(nèi)企業(yè)海外買礦步伐”。
首先，“目前海外權(quán)益礦整體運(yùn)行情況并不樂(lè)觀，很多企業(yè)已經(jīng)受到當(dāng)?shù)夭糠终呦拗�，出現(xiàn)水土不服現(xiàn)象�！弊縿�(chuàng)咨詢鐵礦石分析師劉智強(qiáng)說(shuō)。
其次，“目前主流礦價(jià)大幅下跌，且供應(yīng)過(guò)剩，需求權(quán)益礦的優(yōu)勢(shì)不再明顯�！眲⒅菑�(qiáng)表示，“相對(duì)于海外控制礦山，倒不如在非洲等地建設(shè)鋼廠，這能更好轉(zhuǎn)移過(guò)剩的產(chǎn)能�！�
