越南此次實施的國有企業(yè)民營化主要是指越南政府于本月22日開始在胡志明市證券交易所對越南國有紡織企業(yè)——越南紡織集團Vinatex的公開募股活動。該公司是全球第5大服裝出口國越南國內最大的紡織企業(yè)。越南政府最多將向戰(zhàn)略投資者和外資企業(yè)等出資所持有股份的49%。此次公開募股活動拉開了越南政府改革國有企業(yè)計劃。越南政府計劃在2014至2015年出售432家國有企業(yè)的部分股份。今年上半年將出售約100家國企的股份。
越南實施國企民營化的最大目的是引進外資。越南政府希望通過引進外資來改善企業(yè)的資金周轉,促進經營改革,提高國有企業(yè)的競爭力,從而有能力與周邊國家展開競爭。
應該說越南對國有企業(yè)的改革一直備受爭議,特別是在前幾年出現(xiàn)的越南造船工業(yè)公司(Vinashin)由于經營失誤瀕臨破產的消息,更是使得包括越南總理阮晉勇在內的政府高層備受越南國內外指責。越南政府再次推進國企民營化也是由于政府對經濟減速抱有危機感。越南經濟增長率連續(xù)2年跌至5%左右?偫砣顣x勇表示“有必要推進國企股份化(民營化),提高生產效率”。
但從實際情況來看,越南此次的改革步驟也不容樂觀。雖然,越南政府宣布,目前越南紡織集團的股票募股活動獲得成功,但有據(jù)《日經新聞網》報道,越南當?shù)氐氖袌鱿嚓P人士表示“Vinatex正在為尋找股票買家而苦惱”。該報道也分析道,越南民營化國企存在困難的主要原因是在于國有企業(yè)的經營狀況不夠透明;國企相互持股的現(xiàn)象比比皆是,此外還有很多未公開的債務;越南政府討論將外資對越南上市企業(yè)的出資上限由目前的49%放寬至60%,但由于反對的聲音很高,至今仍未作出決斷。
除了越南紡織集團外,原定于11月實施的越南航空的IPO也成為各方關注的焦點。越南計劃向外資出售政府所持有股份的25%。雖然增速迅猛的越南航空對外資企業(yè)來說充滿吸引力,但同時也面臨著風險。有觀點指出越南航空的IPO將成為預測今后越南國有企業(yè)民營化走向的試金石。