受此政策影響,美國股市相關(guān)公司股價(jià)大幅下挫。截至23日交易結(jié)束時(shí), 美國制藥巨頭艾伯維下跌1.96%,而其收購對(duì)象愛爾蘭藥企希爾制藥公司的股價(jià)則下挫2 .17%。美國輝瑞公司當(dāng)日股價(jià)微挫0.43%,而其潛在收購對(duì)象英國制藥巨頭阿斯利康的股價(jià)當(dāng)天則大降4.74%。
一直以來,美國奧巴馬政府都在呼吁封堵稅收漏洞,剎住企業(yè)“外逃”之風(fēng),但22日的行政措施還是出乎市場(chǎng)意料。此前,美國總統(tǒng)奧巴馬本人以及美國財(cái)政部長都表示,僅靠行政措施很難阻止跨國企業(yè)的這種稅收倒置行為。
此新規(guī)中很重要的一條是限制美國國內(nèi)企業(yè)通過使用借貸工具獲得其海外子公司的收益。此前,美國對(duì)其跨國企業(yè)海外利潤也征稅,但是采用了遞延納稅的規(guī)定,即這些企業(yè)將海外利潤輸送回國內(nèi)時(shí)才征稅。通過使用借貸工具,美國企業(yè)可以獲得其海外利潤,避免納稅。
新規(guī)還限制了企業(yè)在稅收倒置交易完成后,重組其海外子公司,從而在不用繳納美國企業(yè)稅的情況下獲取海外子公司的收益。新規(guī)于公布當(dāng)日起開始生效,并適用于截至22日為止尚未完成的所有交易。分析人士指出,新規(guī)或許迫使企業(yè)重新考慮交易細(xì)節(jié)。
艾伯維與希爾在7月公布了總額約547億美元的并購交易,并計(jì)劃于年底完成并購。交易完成后,艾伯維的稅率將從22%下降至13%,同時(shí)還能自由騰挪海外現(xiàn)金。據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道,艾伯維的現(xiàn)金量約有102億美元,很大一部分留存在海外!度A爾街日?qǐng)?bào)》指出,新規(guī)實(shí)施后,艾伯維或許很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期的低稅率。
美國醫(yī)療器械公司美敦力與愛爾蘭的柯惠醫(yī)療達(dá)成429億美元的并購交易,并計(jì)劃將總部遷往愛爾蘭。美敦力在美國之外擁有近130億美元的現(xiàn)金。預(yù)計(jì),通過稅收倒置交易,該公司今年的稅率將從去年18%的水平下降1至2個(gè)百分點(diǎn)。23日,美敦力股價(jià)下挫2.88%,而柯惠也下跌2.53%。一些分析師指出,在新規(guī)下,美敦力將無法使用其海外現(xiàn)金來為收購柯惠提供資金支持。
新規(guī)的實(shí)施將讓稅收倒置交易的成本和難度加大。不過,美國連鎖快餐漢堡王公司還是宣布,將繼續(xù)執(zhí)行其115億美元對(duì)加拿大咖啡連鎖企業(yè)蒂姆·霍頓斯的并購。兩家公司在23日的公告中稱,此次交易是為了推動(dòng)雙方的長期成長,并不是以避稅為目的。而此前美國媒體報(bào)道說,漢堡王希望借此次并購將總部遷往加拿大。
盡管新規(guī)讓企業(yè)進(jìn)行類似并購的成本和難難加大,但并沒有完全將企業(yè)避稅的大門關(guān)緊。有專家指出,美國企業(yè)仍舊可以將其企業(yè)總部遷往稅率較低的國家和地區(qū),以逃避美國最高可達(dá)35%的企業(yè)稅率。