英國央行將主要利率從0.5%下調(diào)至0.25%,為英國央行322年歷史中的一個(gè)低點(diǎn)。該央行還重啟已停止很長時(shí)間的英國政府債券購買計(jì)劃,金額預(yù)計(jì)達(dá)600億英鎊,并宣布將于9月份開始購買約100億英鎊高等級(jí)公司債券。該央行還稱,已劃撥數(shù)十億英鎊資金用于向銀行發(fā)放超低息四年期貸款,以鼓勵(lì)放貸。
英國央行表示,在6月23日公投決定脫歐后,英國短中期增長前景走弱。“在英國公投脫歐后,匯率已下跌,且短中期經(jīng)濟(jì)前景已明顯走弱,”央行在季度通脹報(bào)告中表示。
英國央行將明年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期從此前預(yù)計(jì)的2.3%下調(diào)至0.8%,為相鄰兩個(gè)季度預(yù)期下調(diào)幅度最大的一次。官員們還稱,他們預(yù)計(jì)將在今年晚些時(shí)候?qū)⒒鶞?zhǔn)利率下調(diào)至進(jìn)一步接近零的水平。
銀行利率調(diào)降和期限融資計(jì)劃(TFS)得到一致支持。但有三位決策者反對將量化寬松計(jì)劃的政府公債購買目標(biāo)從3750億美元擴(kuò)大至4350億美元。貨幣政策委員福布斯反對購買公司債,此舉英國央行在金融危機(jī)過后曾短暫實(shí)施過,但對協(xié)助市場運(yùn)作的作用要大過提振經(jīng)濟(jì)成長。
許多分析師預(yù)期福布斯將反對降息,她上個(gè)月曾表示,央行不應(yīng)該恐慌,反而應(yīng)該等待更多數(shù)據(jù)來評(píng)估英國經(jīng)濟(jì)放緩的程度。
英國央行的寬松措施很有必要,種種跡象表明,英國經(jīng)濟(jì)下行壓力增大。
市場咨詢機(jī)構(gòu)馬基特(Markit)3日確認(rèn),英國7月服務(wù)業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)降到47.4,不僅比6月的52.3顯著下降,還跌破象征景氣榮枯分界線的50,顯示服務(wù)業(yè)景氣急劇萎縮。
英國7月所有產(chǎn)業(yè)PMI下修至47.3,也是2009年3月來最低,且比6月下降4.6點(diǎn),是這項(xiàng)調(diào)查推出近20年來最大單月降幅,Markit首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉姆森說:“這無疑已推高英國滑向逐步衰退的概率!
對于英國經(jīng)濟(jì)前景,機(jī)構(gòu)也普遍看衰,路透調(diào)查的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì),英國6月23日公投決定脫離歐盟后,有六成概率陷入衰退。
英國國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)研究院(NIESR)3日稱,由于6月公投決定退出歐盟,英國經(jīng)濟(jì)本季將萎縮,明年底前有50%的概率出現(xiàn)小幅衰退。
NIESR稱,經(jīng)濟(jì)前景已變黯淡,英國央行應(yīng)對這一形勢的能力有限。“未來18個(gè)月出現(xiàn)技術(shù)性衰退的可能性有50%,同時(shí)近期經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)一步惡化的風(fēng)險(xiǎn)升高”,NIESR預(yù)測部門主管科爾比表示。
NIESR預(yù)計(jì)英國經(jīng)濟(jì)第三季萎縮0.2%,2016年全年增速放緩至1.7%,5月時(shí)預(yù)估增長2.0%。
“近期面臨很嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn),如果經(jīng)濟(jì)增長率更加低迷,我們也不會(huì)震驚”,科爾比稱,并強(qiáng)調(diào)英國未來的海外貿(mào)易存在很高的不確定性。
NIESR預(yù)估2017年經(jīng)濟(jì)增長率僅1%,為2009年衰退以來最低水平,且低于先前預(yù)估的2.7%。由于英鎊在6月23日公投脫歐后暴跌10%,因此通脹可能超過3%。
多位分析人士稱,英國央行的寬松動(dòng)作可能不足以抵消下行壓力,更為積極的財(cái)政刺激政策需要跟上。
NIESR稱,貨幣政策效果存在很大的不確定性,而且如果經(jīng)濟(jì)放緩程度甚于預(yù)期,那么政府將面臨壓力并采取行動(dòng)刺激經(jīng)濟(jì)。
新任財(cái)政大臣哈蒙德承諾今年稍晚提交預(yù)算更新報(bào)告時(shí)將重新制定稅收和支出政策,并表示政府不再致力于在2020年實(shí)現(xiàn)預(yù)算盈余。
NIESR表示,即便不增加支出,經(jīng)濟(jì)增長疲軟可能會(huì)要求政府今年舉債710億英鎊,2017/2018財(cái)年舉債650億英鎊,比3月預(yù)算案中的計(jì)劃高出近50%。
前英國央行副總裁賓恩日前公開表示,政府和英國央行應(yīng)緊密合作。
賓恩表示,對“直升機(jī)撒錢”式的超寬松貨幣政策存在很多誤解,這實(shí)質(zhì)上是一種債券融資式財(cái)政寬松政策,央行買入政府發(fā)行的債券但永不贖回。
賓恩稱,英國央行依然有選項(xiàng),例如將資產(chǎn)購買種類擴(kuò)大到公債之外如公司債甚至是股票。但這樣做就進(jìn)入了財(cái)政領(lǐng)域,政治上可能存在困難。
前英國央行貨幣政策委員會(huì)委員古哈德警告稱,英國財(cái)政狀況“糟糕”,但他同意政府應(yīng)介入。
“短期內(nèi),有非常強(qiáng)的理由擴(kuò)張財(cái)政政策。但隨著老齡化和醫(yī)療支出上升,公共部門財(cái)政狀況的長期前景糟糕”,他說。