省發改委經貿處相關負責人表示,此舉旨在建設布局合理、技術先進、高效順暢的棉花現代物流基礎設施網絡和服務體系,提高全省棉花流通效率、降低物流成本,增強山東省棉花、紡織產業競爭力。

　　形成完備棉花產業體系

　　山東省是棉花生產、進口和加工使用大省,棉花產量位居全國第二,棉花進口、消費和紡織服裝出口位居全國 第一,棉花產業在全省經濟發展中具有舉足輕重的地位。經過多年的發展,山東省已經形成從棉花種植、加工到倉儲、流通、紡織服裝較為完備的棉花產業體系。

　　目前,山東省具有經過資格認定的400型棉花加工企業371家、規模以上紡織企業2800多家。經測算,山東省年均用棉200多萬噸,年均棉花周轉量300多萬噸。目前,全省擁有大中型棉花倉儲設施48座,總面積約為250萬平方米,倉儲能力約為330萬噸。

　　山東省棉花主產區與主銷區即紡織服裝企業聚集區具有高度一致性。山東省棉花配額占到全國1/3強,進口棉花主要通過青島港口進口,再加上周邊省份通過青島港進口的部分棉花,在青島港口附近形成了比較集中的進口棉花集散地,具有保稅功能的倉儲能力達20萬噸左右。目前,山東省形成了東中西三大棉花物流區域。東部棉花物流區域,主要包括青島、濰坊等市；中部棉花物流區域,主要包括濟南、淄博、濰坊、東營、濱州等市；西部物流區域,主要包括濟寧、德州、聊城、菏澤等市。

　　物流社會化集約化程度不高

　　省發改委的調研顯示,目前,山東省棉花物流主體發育程度低,綜合實力弱,設施陳舊,社會化、聚集化、信息化程度低,導致物流成本高、效率低。

山東省現有的棉花倉儲設施80%以上建設于上世紀80、90年代,比較陳舊落后,缺乏現代化的消防系統,僅有11家倉庫具有鐵路專運線。

　　山東省棉花物流主要以企業物流為主,物流鏈條短,為眾多企業服務的專業化第三方棉花物流企業相對較少,尚未形成一體化、供應鏈物流體系。受2011年到2013年棉花臨時收儲政策影響,現在山東省棉花倉庫中儲存的棉花90%以上為國家臨時收儲的棉花,加工企業、紡織企業等第三方儲棉很少。

　　山東省棉花物流企業仍存在“小、散、亂”的狀況,規模化、現代化企業較少,企業實力薄弱。調研顯示,目前山東省庫容10萬噸以上的棉花倉庫僅有5家,尚未有年周轉量30萬噸以上的企業,更缺乏類似路易達孚、嘉吉等聞名世界的棉商。

　　信息化程度較低是山東省棉花物流企業普遍存在的問題。大多數棉花物流企業在信息技術應用方面還處于起步階段,信息系統基本上僅限于企業內部管理、簡單的信息發布,尚不具備交易、結算等功能；紡織企業還需逐個倉庫看樣選貨,降低了物流效率；缺乏省級信息交易平臺,數據、信息搜集比較困難,資源不能共享、互聯互通,決策和調控缺乏科學依據。

　　東中西區域各有發展重點

　　山東省將順應國際棉花物流業發展趨勢,堅持以棉花主產區、主銷區、港口集散地為依托,堅持信息化、社會化、規模化的發展思路,力爭到2020年,全省現代化、專業化的棉花倉儲能力達到100萬噸,年周轉量30萬噸以上第三方棉花物流企業達到5家,第三方物流量占棉花周轉量70%左右,建立起現代化的棉花物流體系,把山東省建成全國重要的棉花物流中心(基地)。

　　下一步,山東省將重點布局建設三大棉花物流區域。東部棉花物流區域,主要包括青島、濰坊等市,重點發展口岸物流和專業物流,著力滿足省內外紡織企業對進口棉花需要；中部棉花物流區域,包括濟南、淄博、濰坊、東營、濱州等市,西部棉花物流區域,包括濟寧、德州、聊城、菏澤等市,重點發展棉花現代物流,滿足棉農銷售、加工企業儲棉和紡織企業用棉需要。

　　鑒于全省棉花倉儲能力已達300萬噸,再加上未來棉花物流規模不會再有大的增加,山東省將重點改造、擴建現有棉花倉儲物流設施,提升現代化水平,適度控制新建棉花倉儲設施,避免盲目投資和重復建設,集約節約利用土地。中部、西部區域主要改造建設以倉儲、中轉功能為主的專業倉儲設施；東部區域作主要改造建設以保稅、中轉功能為主的專業倉儲設施,提升倉儲規模化、信息化、現代化水平。

　　推進棉花物流信息化建設是山東省下一步重點工作之一。山東省鼓勵引導棉花物流企業加強倉儲管理、庫存控制、運輸管理等企業物流信息系統建設,依托骨干企業建設省級和區域性智能棉花物流信息平臺,加強第三方監管網絡和體系建設,推進不同平臺之間的互聯互通,實現生產需求、價格監測、政策發布、纖檢驗證、金融保險、庫存管理、物流配送等信息資源共享。

　　山東省將對棉花物流企業加大政策支持力度。切實落實土地使用稅減半等支持物流業發展的用地和相關稅收政策,對符合規劃要求的棉花物流設施建設項目,加快用地審查報批。國家專項建設基金、中央預算內和省預算內補助資金等,優先扶持三大棉花物流區域內大型第三方棉花物流企業,進行信息化、標準化、多式聯運基礎設施等建設。金融機構要加大信貸力度,鼓勵符合條件的企業發行債券和上市,通過多種方式拓寬棉花物流企業融資渠道。