特雷莎·梅當(dāng)日在演講中表示,如果英國不離開歐盟單一市場,就不能算真正“脫歐”。她說,英國將不會在與歐盟談判中尋求簽訂任何讓英國“一半留、一半走”的協(xié)議,英國將與歐盟建立一種“新的平等關(guān)系”。
特雷莎·梅強(qiáng)調(diào),“脫歐”意味著英國必須重新拿回對邊境的控制權(quán)。輿論認(rèn)為,特雷莎·梅的演講徹底排除了此前部分英國政客支持的“軟脫歐”(即以放棄部分邊界主權(quán)、有條件允許歐盟移民入境為代價(jià)留在單一共同市場)方案。這表明在特雷莎·梅的“脫歐”目標(biāo)中,限制移民比共同市場準(zhǔn)入權(quán)更重要。
針對歐盟可能對英國“硬脫歐”采取的報(bào)復(fù)行動,特雷莎·梅警告,如果歐盟成員國在英國“脫歐”后尋求對英國設(shè)置懲罰性關(guān)稅,這將是“災(zāi)難性的自損行為”。
在英國是否會留在歐盟關(guān)稅同盟問題上,特雷莎·梅并未表態(tài),只是說希望英國能與歐盟國家達(dá)成關(guān)稅協(xié)定,但并未給出更多細(xì)節(jié)。她還暗示,英國可能利用減稅的方式爭取留住企業(yè)!坝碛性O(shè)定有競爭性稅率的自由,以吸引全球企業(yè)和投資者!彼Q。
歐盟關(guān)稅同盟是歐盟的重要經(jīng)濟(jì)支柱。作為關(guān)稅同盟的一員,英國不可與非歐盟國家達(dá)成自己的自由貿(mào)易協(xié)定。英國是否會退出歐盟關(guān)稅同盟的問題,將成為“脫歐”下一階段的重要看點(diǎn)。
不過梅在演講中說:“我們將要離開歐盟,但我們不會離開歐洲。”特雷莎·梅承認(rèn),英國會尋求與歐盟簽訂自由貿(mào)易協(xié)議,以“最大程度進(jìn)入共同市場”,但這一貿(mào)易協(xié)議談判將十分艱難,因?yàn)闅W盟需要維系歐洲一體化進(jìn)程,震懾其他已經(jīng)顯示出“離心力”的成員國,對英國不會示弱。
英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道稱,梅的演講在歐洲引起不安,因?yàn)樗谘葜v中威脅稱,如果爭取不到貿(mào)易協(xié)定,她將會放棄談判,轉(zhuǎn)而把英國轉(zhuǎn)型為一個(gè)低稅收和寬松監(jiān)管的經(jīng)濟(jì)體。
歐洲理事會主席圖斯克表示,這是令人悲哀的一天,但英國首相做出了“有關(guān)英國‘脫歐’的更為現(xiàn)實(shí)的宣示”。他說,歐盟現(xiàn)在已經(jīng)準(zhǔn)備好啟動英國“脫歐”談判。
市場在特雷莎·梅講話期間反彈,特別是當(dāng)她宣布“脫歐”協(xié)議的最終條款將提交給議會表決后,市場認(rèn)為這起到了穩(wěn)定英鎊的效果。英鎊對美元大漲2.5%,為2008年12月以來最大單日升幅。美國銀行美林金融管理部倫敦分析師阿薩納西奧斯認(rèn)為,梅在講話中談到了最終方案需議會批準(zhǔn),而經(jīng)過議會批準(zhǔn)的方案將會相對溫和,這也是支持英鎊上漲的原因之一。
英鎊的短暫上漲,被解讀為金融市場已提前對“硬脫歐”預(yù)期做出反應(yīng)。英鎊16日下跌至三個(gè)月來新低,對美元匯率一度下跌到1比1.20以下,自2016年英國公投“脫歐”以來,英鎊對美元已下跌了20%左右,達(dá)到自1985年以來最低點(diǎn)。
德國外交部長史坦邁爾對特雷莎·梅的講話表示歡迎,但他稱,只有英國根據(jù)《里斯本條約》第50條正式發(fā)出通知后,談判才能開始。英國最高法院將于本月就特雷莎·梅是否能在無需議會批準(zhǔn)情況下啟動第50條做出裁決。
英國反對黨工黨的“脫歐”事務(wù)發(fā)言人基爾·斯塔默爵士表示:“如果首相實(shí)現(xiàn)了她設(shè)定的所有目標(biāo),她就不會推動商界和工會許多人擔(dān)心的‘硬脫歐’!闭、商界和金融界的反應(yīng)顯示出人們對她現(xiàn)在終于有了計(jì)劃感到如釋重負(fù),盡管依然存在潛在陷阱和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
梅曾在公投前的拉票期間反對退出歐洲單一市場。她證實(shí),英國將要退出其保守黨前任首相撒切爾幫助創(chuàng)建的覆蓋5億人口的貿(mào)易區(qū)。英國將重新成為一個(gè)全球?qū)蛐偷馁Q(mào)易國家。梅證實(shí),她將準(zhǔn)備好放棄英國“脫歐”談判,這肯定會導(dǎo)致“硬脫歐”。她說:“我很明確,對英國來說,沒有協(xié)議也好過一個(gè)糟糕的協(xié)議!
“硬脫歐”的表態(tài)將英國推向了廣泛自貿(mào)談判的地位。特雷莎·梅在演講中說,英國不僅與歐盟這個(gè)“鄰居與最好的朋友”打交道,也與歐洲以外的國家加強(qiáng)聯(lián)系。她承諾,“脫歐”不會讓英國成為一個(gè)內(nèi)向型的國家。
目前,英國已開始與澳大利亞、新西蘭和印度等國進(jìn)行初步的貿(mào)易談判。就在幾天前,美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普在接受英國媒體專訪時(shí)承諾,將在自己上任后幾周內(nèi)與英國簽訂一份“快速、公平的貿(mào)易協(xié)定”,使英國“脫歐”成為“偉大的事件”。
特朗普稱,英國“脫歐”將成為一個(gè)影響巨大的事件,其他國家將步其后塵脫離歐盟。他承諾將與英國快速達(dá)成雙邊貿(mào)易協(xié)議。
特雷莎·梅在講話中提到特朗普。她稱,很顯然,在尋求與美國達(dá)成貿(mào)易協(xié)議的一系列國家中,英國站在“隊(duì)頭”。即將離任的奧巴馬總統(tǒng)在英國公投前曾敦促英國留在歐盟,并警告稱如果脫離歐盟,英國將站在貿(mào)易協(xié)定談判的“隊(duì)尾”。