——訪遼寧省阜新市政府副秘書長、市發展和改革委員會主任劉文啟

    地處遼西腹地的阜新是國家作為重要能源基地建立起來的一座煤電城市。幾十年來，她曾為新中國的重工業發展作出了突出貢獻。隨著煤炭資源的日益萎縮，這座城市的生存面臨著重要抉擇，經濟轉型這一概念被定格在阜新，轉型之急迫在眉睫。按照國務院原副總理李嵐清同志的指示精神，阜新的經濟轉型，要大力發展現代服務業，提高地區總體經濟實力和城市現代化水平。在經濟轉型發展現代服務業的過程中，這座城市以超前思維把架構現代物流體系放在了發展經濟的重要位置并取得了一定成效。日前，記者專程采訪了阜新市政府副秘書長、阜新市發展和改革委員會主任劉文啟。
    記者：在阜新經濟轉型過程中，貴市把發展現代物流業放到了很重要的位置，這是為什么？
    劉文啟：因為我們身邊的各種變化都造就了發展物流的良好機遇。首先，中國快速推進市場化改革是發展物流業的最大機遇。市場化水平的提高，對現代物流的形成和發展提供了體制保障。阜新實施工業強市、強縣壯區、改革開放等發展戰略，深化國有企業改革，推進體制機制創新，也在為現代物流業發展創造良好的體制環境。其次，世界經濟和國內經濟正趨于區域化和一體化，在這種發展趨勢日益加強的大環境下，解決好物流的區域化和一體化問題的關鍵是擴大區域經濟合作。
    阜新位于遼西沿海經濟區西端，既承接北京、天津、遼寧中部城市群等地的輻射，又連接吉林、黑龍江、內蒙古等省區，參與東北亞地區邊境貿易。在物流走向區域一體化的過程中，阜新既可以參與遼寧中部城市群經濟區及環渤海經濟區的開發，又可以主動融入遼西沿海經濟區建設，這將使區域內物流具有率先實現一體化的客觀必要性和可能性，為阜新市發展外向型經濟，建設區域性物流中心提供了前所未有的機遇。另外，隨著振興東北老工業基地計劃的實施，阜新又面臨承接產業轉移、“經濟轉型”及交通大發展等機遇，這些都為阜新物流大發展創造了一定的條件。機遇面前，我們要及時把握，不能讓它白白流失。
    記者：轉型阜新是怎樣實現經濟可持續發展的？在發展中哪些方面能夠帶動物流需求量的增長？
    劉文啟：阜新作為全國資源型城市“經濟轉型”試點市，有其他資源型城市的共性問題，也有自身的特殊問題，并且具有一定的潛力和優勢，結合阜新的實際情況，我們遵循解放思想、與時俱進、開拓創新、求真務實的原則，堅持“自力更生、龍頭牽動、科技支撐、民營為主、市場運作”的轉型方針，構筑“主導產業+支柱產業”經濟格局，促進阜新增加經濟總量，擴大就業，提高人民生活水平和改善城鄉環境質量，實現阜新經濟的可持續發展。
    在“十一五”時期，我們提出了全市要集中全力抓好建設全國重要的食品及農產品加工供應基地，建設全國重要的新型能源基地和建設全國重要的煤化工基地“三大基地”建設和培育壯大裝備制造配套產業和培育壯大新型建材產業等優勢特色產業建設。在產業布局上重點實施“1252”計劃，即：1個工業走廊，2個開發區，5個工業區，20個產業園。今后十五年，將是實現阜新“經濟轉型”，促進一、二、三產業快速發展的關鍵性歷史階段，充分發揮阜新地區宜農優勢，重點發展現代農業和現代服務業，調整優化第二產業，逐步形成一、二、三產業協調發展的產業結構，促進阜新經濟復興。
    近幾年來，阜新“主導產業+支柱產業”經濟格局逐步形成，國民經濟增長，產業結構不斷調整，現代農業和現代服務業不斷發展，產業發展戰略實施壯大，都帶來了物流需求的明顯增大，貨運量增長非常迅速，社會總體物流量顯著增長。2006年阜新各種運輸方式完成貨物運輸總量為2439.5萬噸，自2001年到2006年的平均年增長速度為9.85%，物流業巨大的市場潛力吸引和促使企業探索降低經營成本、開辟新的利潤源途徑。所以說，“經濟轉型”確確實實引起了阜新地區物流量的跨越式遞增。
    記者：現代物流業的發展需要交通運輸體系的支持，目前，阜新在這方面發展得如何呢？
    劉文啟：阜新交通運輸網絡不斷完善，具備了良好的物流體系建設基礎。經濟轉型以來，阜新路網結構、公路結構、公路等級、鐵路運力都有較大提高。現有兩條國有鐵路運營線穿境而過，鐵路線可直達北京天津、沈陽、大連，把阜新和環渤海地區及全國各地連在一起；高等級公路縱橫交錯，101線，沈阜、阜錦、丹霍公路穿區而過，阜錦高速公路已于2002年通車，阜新到省會沈陽市170公里的公路也已開通，從桃仙機場抵達阜新十分便捷。阜新至錦州港140公里的阜錦疏港公路，有效提高了阜新進出口物資的運輸能力。 （下轉C3版）