在全黨分批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，尚志市被確定為第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)市，參加了全省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。為做到學(xué)有標(biāo)桿參照、行有經(jīng)驗(yàn)借鑒，尚志市深入開展了“學(xué)昆山、找差距”和“從元寶、長營發(fā)展看尚志”的學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)。
　　被譽(yù)“華夏第一縣”的江蘇省昆山市，30年礪一劍，由曾經(jīng)的農(nóng)業(yè)小縣、窮縣，躍居全國百強(qiáng)縣之首，成為率先發(fā)展的典型小康社會(huì)樣板。尚志市元寶、長營兩村，都曾是典型的吃糧靠反銷、花錢靠貸款、生活靠救濟(jì)的“三靠村”，元寶村更是以《暴風(fēng)驟雨》中的“光腚屯”而聞名。自80年代初以來，兩村勵(lì)精圖治、艱苦創(chuàng)業(yè)，均跨入全國500強(qiáng)村的行列，成為全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的縮影。從區(qū)位、地緣、資源、產(chǎn)業(yè)等方面看，尚志與昆山不具有可比性，即使元寶、長營周邊的村相比，也有很大差異。簡單的拿來主義、照搬照抄，當(dāng)然不可行。學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵在于通過學(xué)習(xí)，正視差距，總結(jié)規(guī)律，取長補(bǔ)短，獲取啟迪。
　　思路決定出路。昆山走的是外向帶動(dòng)之路，元寶走的是強(qiáng)農(nóng)興工之路，長營走的是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。昆山及元寶、長營之所以能夠成功，關(guān)鍵在于解放思想選擇了科學(xué)的發(fā)展道路，在于勇于創(chuàng)新，探索出了一套科學(xué)的發(fā)展模式。他們是改革開放的先行者，更是科學(xué)發(fā)展的探索者，他們解放思想，視每一個(gè)挑戰(zhàn)為發(fā)展機(jī)遇，利用“倒逼機(jī)制”實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長方式的大跨越。學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，讓我們認(rèn)識(shí)到，必須力求和諧，構(gòu)建科學(xué)的發(fā)展格局。
　　一、以解放思想為前提，凝聚發(fā)展動(dòng)力。昆山及元寶、長營的發(fā)展再次證明：思路決定出路，思路有多寬，舞臺(tái)就有多大。只有大力破除不利于改革創(chuàng)新的思想障礙，著力轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想認(rèn)識(shí)，才能把思想從固步自封、不思進(jìn)取的狀態(tài)中解放出來；只有傳承“百折不撓、勇為人先”的“尚志精神”，才能把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來，以新的思路、新的舉措、新的辦法，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的新發(fā)展。
　　二、以“一市多城”為途徑，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧�；�于尚志幅員面積大、發(fā)展基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)分布廣、駐尚大單位多的實(shí)際，牢固確立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理念，提出“一市多城”發(fā)展戰(zhàn)略。按照哈牡之間副中心城市的定位，在中等城市的框架下，將產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、綜合實(shí)力強(qiáng)、具有較強(qiáng)輻射能力的中心鎮(zhèn)同步建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成了“多核心”層級(jí)遞進(jìn)輻射的發(fā)展格局，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)新型化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。同時(shí)，改變傳統(tǒng)區(qū)劃理念，依據(jù)自然條件、資源特點(diǎn)、功能定位，特別是經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性、優(yōu)勢的帶動(dòng)性和發(fā)展的共融性，確定區(qū)劃布局，優(yōu)化資源配置，積極探索區(qū)域發(fā)展模式。
　　一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭不分大小，探索優(yōu)勢帶動(dòng)模式。按照經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱，帶動(dòng)能力的大小來確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)地位。以中心城鎮(zhèn)為核心，用城鄉(xiāng)一體化收攏村屯，用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整合資源，用經(jīng)濟(jì)區(qū)域化打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯的行政界限。
　　二是培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長點(diǎn)不論內(nèi)外，探索產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)模式。在謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局中，弱化行政區(qū)劃概念，按自然稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)度進(jìn)行區(qū)域化設(shè)計(jì)，打造產(chǎn)業(yè)帶，辟建產(chǎn)業(yè)園。積極鼓勵(lì)和支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)異地引資辦企。
　　三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展追求融合共生，探索經(jīng)濟(jì)協(xié)作模式。積極與駐尚中省直哈直大單位、大企業(yè)、大院校等進(jìn)行協(xié)作共建，建設(shè)生產(chǎn)加工、滑雪旅游、商貿(mào)物流等特色經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)。
　　三、以“一區(qū)多園”為載體，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)融合。針對(duì)尚志市產(chǎn)業(yè)多以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主、基地較為分散的特點(diǎn)，因地制宜，提出以“一區(qū)多園”為載體，以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為基礎(chǔ)平臺(tái)，創(chuàng)造環(huán)境引企業(yè)、靠近基地上加工，積極在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辟建產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)大項(xiàng)目異地同平臺(tái)引進(jìn)和建設(shè)，放大園區(qū)效應(yīng)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)支撐。根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)撃芎褪袌鲱A(yù)期，確定打造“十一個(gè)產(chǎn)業(yè)基地”，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。一是通過壯大基地、引資強(qiáng)企、改造提質(zhì)等手段，鞏固壯大酒類、乳制品、木制品、漿果、醫(yī)藥和農(nóng)副產(chǎn)品加工等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng)、以農(nóng)富民的良性互動(dòng)；二是通過深度發(fā)掘冰雪、森林資源，充分發(fā)揮區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快推進(jìn)滑雪旅游、商貿(mào)物流等帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)興工、促農(nóng)、活市；三是通過拓寬領(lǐng)域，優(yōu)化資源，集中投入，分步推進(jìn)，搭建高品質(zhì)的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，積極發(fā)展肥料、燃?xì)庋b備、新型能源等新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
　　此外，要以改善民生為根本，共享發(fā)展成果。在滿足人們物質(zhì)生活需求的同時(shí)，把心思用在為民謀利上，把力氣使在破解難題上，著力解決好供水、供暖和安全等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，扎扎實(shí)實(shí)為人民群眾辦實(shí)事、辦好事。要以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點(diǎn)，提高執(zhí)政能力。多堅(jiān)持業(yè)余學(xué)習(xí)、多掌握第一手材料、多研究具體問題、多聽取不同意見；少開大會(huì)、少發(fā)文件、少應(yīng)酬、少讓別人代筆；整合信息資源，減輕部門負(fù)擔(dān)；建好市政府接待辦公室，規(guī)范接待行為；落實(shí)一套制度，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部出國、主要領(lǐng)導(dǎo)出差請(qǐng)假和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度，明確請(qǐng)假審批程序；建設(shè)一個(gè)會(huì)議系統(tǒng)，完善全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的視頻會(huì)議系統(tǒng)，減輕基層負(fù)擔(dān)，提高行政效能。(作者系中共尚志市委書記)