從上世紀90年代以來，“物流”和“摩爾”日益成為我國流通領域為各界追捧的熱點，進入21世紀仍延續其“高熱”走勢，絲毫沒有“降溫”的跡象。但在此期間，發生在北京的兩件事，似乎給人們對這兩個“熱點”的審視提供了不同的視角。

2001年初，占地500畝位于北京市通州區馬駒橋鎮，建成了當時全國最大、設施最先進的華通物流園。其1號倉庫建筑面積2.3萬平方米，內有22900個標準貨位，12個高密度封升降門和可任意調整高度的裝卸臺，60多部各類現代化搬運機械設備，配備了智能化倉庫管理系統等設施與系統，總投資2億多元人民幣。但是，如此規模的華通物流園在建成后的長達8個多月時間里，曾經遭遇了被迫閑置的尷尬困境。

另一件事發生在同年8月，北京大地集團獲準在亦莊經濟開發區建北京市第一家摩爾，并被定名為“北京MALL”。立項之初被認為是中國最大的多功能商業休閑中心，總投資14億元，占地549畝，一期建筑面積31萬平方米，擬訂于今年國慶節開業。但時至今日，如此宏偉的藍圖并未如期實現。

盡管這兩件事都發生在北京，兩個項目都曾稱作全國最大，兩個企業運作事與愿違的事實對警示人們在“物流熱”、“摩爾熱”中保持必要的理性的作用委實有限。

據不完全統計，到2002年底，全國各地有近30個省份和經濟中心城市已經發布了現代物流和商業發展規劃，目前基本形成了全國從南到北、從東到西的物流園區和摩爾建設發展局面，特別是以深圳、廣州為代表的珠江三角洲地區和上海、北京、青島、武漢、長沙等經濟發達地區的城市建設步伐更快。北京市規劃在北京西南和東南方向分別建設兩個大型物流園區，在周邊東西南北四個方位分別建設四個大型摩爾。深圳帶頭規劃了平湖、鹽田港等8大物流園區，廣州也規劃了東、西、南、北5大物流園區。連經濟相對落后的西部重鎮蘭州市也要拿出30億元打造“蘭新MALL”。在河北省，石家莊已通過《石家莊建設華北重要商埠總體規劃》，確定要在省會東經濟開發區規劃建設一個占地2000畝的國際物流園區和在周邊縣區建設6個物流中心。從目前看，這種園區建設的規劃實施在各地比較普遍，步伐也較快。

北京華通的啟示

盡管北京華通和北京MALL開業之初就遭重挫，為什么各地還要熱衷于斥巨資興建如此之多的物流園區和摩爾呢？

物流園區是專業從事物流服務的企業在空間上集中布局的場所，由于物流園區在經濟開發、促進多種運輸方式的整合、改善城市環境等方面的明顯作用，我國政府及有關部門在近年內不約而同地將其作為推動地區、區域和城市物流發展的重點工程，甚至作為政績工程給予大力的支持。這是造成物流“熱”的原因之一。

造成物流“熱”的最主要原因是源于對物流高額利潤的預期。據世界銀行估計，2000年，美國和日本的物流成本占GDP的比重已經降到10%以下，而我國的物流成本占GDP 16.7%，也有人估計為20%左右。2000年我國GDP為8.9萬億元，按15%計算，物流成本為13350億元，按20%計算為17800億元。如果全社會流通費用降低1個百分點，就可節約資金133～178億元。再者，由于物流水平低下，我國庫存問題也十分嚴重，許多企業也因此而虧損甚至破產。據統計，到2000年底，我國庫存商品沉淀的資金高達4萬億元，占當年GDP近50%。目前國際公認的庫存商品與GDP的比例，發達國家一般不超過1%，發展中國家也不過5%。第三，物流效率低也是一個很嚴重的問題。有專家估算，我國僅汽車空駛率就高達37%，相當于150萬輛載重汽車來回空跑。一件商品從生產出來到消費者手中，要經過十幾次的搬動、裝卸，每年造成的全國物資損耗約在3000億元以上。因此，根據以上分析，現代物流被稱為“第三利潤的源泉”，其豐厚利潤讓各地的政府官員和物流經營者們無不垂涎。

摩爾起源于20世紀50年代的美國，現已成為歐美國家的主流零售業態。資料顯示，超市的有效商圈是3～4公里，一個大型百貨商場的商圈可以覆蓋半個城市，而一個摩爾的有效商圈達200～300公里，它的形成還將帶動物流、商流、信息流、資金流全面匯集，對一個區域的經濟產生巨大的帶動作用。在美國，人們在摩爾的消費額占全社會消費總額的60%多，在歐洲是29%，在日本是17%，在臺灣地區是9%。而在中國，以省會城市為中心的200公里范圍內的人口數以千萬計，摩爾的發展前景十分誘人。摩爾一旦成功運作，將會獲得房地產、資本運營和商業運營三方面的巨大經濟效益。可以說，絕大部分投資者都是沖著這一誘惑來投資摩爾的。

任何事物都具有其兩面性。物流與摩爾作為我國流通領域兩大新型業態，它的發展必須與我國經濟發展水平相適應，否則不但達不到預期的目標，反而會造成巨大的資金浪費和資源浪費。

北京華通之所以被閑置達半年之久，其中一個主要原因就是超前規劃，按照1號庫的規劃，要正常運轉每年在該倉庫中流通的貨物價值就應該高達36億元，而要運轉這樣龐大的物流，需要的不僅是資金實力，更要豐富的物流從業經驗和管理水平。據有關統計，2002年，我國物流設施的空置率高達60%，倉庫利用率不到60%。20世紀90年代初，統一后的德國百廢待興，在政府的合理引導下，進一步整合物流資源，采用物流園區的形式推動物流業的發展。經過了十幾年的發展，物流園區總數已經發展并保持在30多個，基本形成了規模化的全國物流園區網絡。合理的物流園區網絡有效地帶動了地方經濟的發展，為國家的經濟平衡發展做出了貢獻，它不僅使德國的物流產業水平大大提高，對整個歐洲的物流現代化與合理化也產生了很大的影響。而在我國珠江三角洲，僅深圳和廣州兩市就規劃了13大物流園區，其數量和布局合理與否值得商榷。

市場交易對資源的有效配置不僅表現在時機上，而且突出反映在數量及其規模中，在物流和摩爾的規劃發展上，還存在另外一個問題，就是現有資源能否得到合理的整合和利用。

加入WTO以后，我國物流業取得了快速發展。雖然物流公司已多達70多萬家，但企業的投資絲毫沒有減弱。由于管理體制按專業分割，國家缺乏整體的物流發展規劃，各省市的物流發展規劃基本上還屬于“摸著石頭過河”。因此而造成的前期不合理規劃，就像20世紀80年代的興建貿易中心熱、90年代興建批發市場熱一樣，各地出現了不少重復建設的現象。國務院發展研究中心的調查顯示，由于受計劃經濟的影響，目前在相當多的企業內部仍然是“大而全”、“小而全”的小社會經營模式。36%和46%的原材料物流由企業自身和供應方企業承擔，而由專業物流企業承擔的僅為18%;產品銷售中物流部分24%由企業自理，第三方物流承擔的僅為16%多一點。調查顯示，53%的生產企業、39%的商業企業有自己的車隊;59%的生產企業、44%的商業企業有自己的倉庫;3%的企業還有自己的鐵路專用線。在河北省，僅僅原物資系統截止到2000年底，就擁有倉庫900萬平方米，其中庫房建筑面積100多萬平方米，貨場800萬平方米;鐵路專用線6.9萬米;大型起重搬倒設備800多臺;大型拖運設備3000多臺（部）。在省會石家莊，鐵道部重點工程總投資2000多萬元，全路最大的第一座石家莊站南貨場全自動立體化倉庫于2001年底正式開通運營，《石家莊建設華北重要商埠總體規劃》中規劃的6個物流中心距南貨場有著相當的距離。如前文所述，一方面我國物流設施的空置率高達60%，另一方面同時又存在倉庫利用率不足60%的矛盾現象，二者相加，造成多大的資源浪費！

物流發展牽手八方

目前，伴隨我國經濟體制改革，政府作為國有企業的直接控制者的角色逐漸淡化，政府的管理逐漸轉移到宏觀引導和調控上來。現代物流和摩爾發展的主角是企業。作為企業，追求利潤最大化是其本質。因此，從宏觀角度看，它在追求利潤最大化的過程中就可能存在一定的盲目性，甚至存在一定的違章行為。企業“熱”，政府不能“熱”。這就需要政府來加以宏觀調控和引導。要保證政府調控和引導的正確性，單靠政府部門或政府部門的工作人員是做不到的，因為不可避免地存在著部門利益和工作人員的知識構成和工作水平的差異。政府部門應該組織有關方面的專家、學者、企業家等人員組成專家團進行論證和決策，應逐步推進專家決策而不是部門決策，政府只是用政府文件或規章的形式來體現專家的決策。這樣，不但可以確保決策的正確性，而且可以遏制腐敗現象的孳生。為了避免社會資源浪費和資金浪費，對物流和摩爾業的發展，政府應當盡早做出近期規劃、中期規劃和長期戰略規劃，除全國性整體規劃之外,還應幫助地方政府結合地區的產業特點和經濟發展規劃,制定地方產業發展規劃。伴隨著國家商務部與國家發展和改革委員會的組建，我國物流與摩爾管理機構顯現出新的格局，可以肯定的是，物流與摩爾的發展將會因此獲得來自政府更有力的政策推動和宏觀調控。但是，橫向分散、縱向集中、條塊分割、重疊建設的流通體制仍然沒有根本的改變，在中國國家標準局編制和頒布的《國民經濟行業分類與代碼》對產業的劃分中，還不包含物流產業。交通運輸、倉儲業是兩個相互獨立的產業。因此，政府部門的職能交叉和部門分割仍然有待進一步整合。

政府對物流與摩爾發展的作用，除規劃調控和政策推動外，還應加大對基礎設施的投資。政府投資的重點之一是人才的培訓。到2002年底，我國只有北方交通大學、北京物資學院等8所院校獲準開設物流管理專業， 2所學校開設物流工程專業，加上交通運輸、儲運等其他傳統物流類專業全部加起來仍不到100個。人才是現代經濟發展的決定性因素，人才培養是最重要的基礎性投資，國家和政府應在此方面加大投資力度。其次，完善的基礎設施是經濟發展不可缺少的物質基礎，這些設施的建設只能由政府來投資，比如道路、港口、網絡等公共設施。政府投資決不能直接投給物流或摩爾企業，也決不能讓企業承擔應該由政府投資的任務。北京華通物流園是由交通部、北京市政府和北京市交通局共同批準的，業主是北京市交通局下屬的國有企業，投資主體仍然是國家。在另一方面，華通物流園的2億多元投資中，也承擔了不應由企業承擔的投資，諸如連接高速公路的匝道等。投資主體的不明確、投資內容的不合理、產權關系的不清楚也是造成華通物流園閑置的原因之一。

在中國流通經濟的“大股市”中，物流與摩爾是兩大 “異動股”，如果政府調控得當，他們將會為我國經濟發展帶來巨大的拉動作用。