□陳曉東內容提示： 
國際金融危機已經對我國的實體經濟造成不小的沖擊，澄海玩具業同樣經受著嚴峻的考驗。澄海玩具業要實現產業群落的整體質變就必須發展完善產業集群供應鏈，引入現代物流理念，這將有利于產業集群整體資源配置效率的提高、成本的降低、創新能力的加強，有利于產業集群從較低層次沿價值鏈向附加值高的環節擴展，實現產業升級和躍遷。 
國際金融危機席卷而來，已經對我國的實體經濟造成不小的沖擊，澄海玩具業同樣經受著嚴峻的考驗，目前已造成大中型企業訂單減少，利潤大幅下降，小企業紛紛停產。如何扭轉這種局面，化危險為機遇，迫切需要政府和企業采取應對策略。從政府層面入手，最主要的就是要盡早建成澄海玩具物流中心區，延長玩具產業鏈，拓展企業的生存空間。 
汕頭市和澄海區都比較重視澄海玩具物流中心的建設，澄海區更是在“十一五”規劃中把建設大型物流中心作為“十一五”三大產業項目之一，論證等前期工作一直都在進行，但五年規劃至今時間過半，物流中心建設仍未實質性展開，在金融危機背景下，如果能加快建設，將可給汕頭玩具業的發展以機遇。 
一、玩具物流中心區建設是完善玩具行業產業鏈的迫切需要 
經濟學“6 1”理論認為，在整個產業鏈條中，除了產品制造這個“1”，還有產品設計、原料采購、物流運輸、訂單處理、批發經營、終端零售6個環節。產品制造在整個鏈條中只占到利潤的1/10，其它六個環節則占到產業鏈條利潤的9/10。澄海區玩具產業經多年聚集發展，在生產環節已經形成較為完整的產業鏈，這是近年來玩具及相關配套產業高速發展的原因，也是產業的核心競爭力之所在。但是，由于這個產業自始至終由民資民力、依靠市場力量自發形成，民營小資本缺乏構建原料采購、物流運輸、批發經營、終端零售等環節的龐大資金和人才，產業鏈條一直未能完善。在產業鏈殘缺，物別是缺乏大型物流服務的情況下，澄海玩具產品成品市場主要依托義烏市場進行配送，統一規范的原材料市場則至今尚未形成，企業物流成本一直居高不下。 
據玩具協會及粵海貨運中心測算，目前，玩具業原料成品貨運量每年超過600萬噸（按制成品近300萬噸和原料超300萬噸計算）。其中原材料部分塑料約180萬噸，紙約30萬噸、鐵布漆等約90萬噸）。龐大的物流量必須有與之配套的大型物流服務中心，但目前澄海區規模最大的粵海貨運站，其總運量也只占到全部貨運總量的10%左右，而且只服務于成品運輸領域，其他供應運輸渠道十分復雜。據行內測算，運輸成本中成品、半成品、原料基本都接近貨品總成本的10%，按此測算，三個環節相加，運輸總成本約占貨品總成本的30%。陸路貨運運輸成本每噸公里高達0.7元，比全國平均水平高出近0.2元。也就是說，澄海玩具產業鏈條中運輸總費用可能高達42億元，按國內通用的標準，物流成本每降低一個百分點，將產生地方人口100倍的經濟效益，如果建成比較完善的物流服務中心，降低10%的物流成本并不困難，企業將因此獲得更大的生存空間，每年將為澄海增加7億以上的經濟效益。 
從產業安全的角度看，產業鏈條中這些重要環節長期缺失使高額利潤外流，產業利潤空間小，競爭力弱化。當前不少企業的停產都與客戶壓價過低，無利可圖有關。從產業發展升級的角度看，供應鏈的發展與完善關系到產業集群戰略意圖的實現，是產業進行高效創新的重要途徑。在當前國際環境壓力增大的情況下，國內玩具業正在重新洗牌，澄海區玩具產業集群正處在一個轉型、變革的關鍵時期。前端企業群已經進入民營經濟發展的第三期，即資本運營和研發相結合的時期，但由于產業鏈條尚未完善，前端企業群難以發揮其龍頭帶動作用，小企業生存舉步維艱。據澄海區玩具協會估算，2007年，在人民幣升值和生產資料大幅上升的情況下，小企業超7成以上難以獲利。2008年，在國際金融風暴的影響下，隨著大中型企業海外訂單大幅減少，不少小企業已經停產，大企業也正經受嚴峻考驗，而能在逆境中生存甚至發展的是那些具有自主知識產權和規模較大的企業，因此，產業創新是應對危機的關鍵。而產業創新理論認為，在完善的產業鏈條下，在產業鏈條的各環節培養核心企業是產業整體創新的最有效手段。為此，澄海區需要大力完善產業鏈，特別是物流環節。 
澄海玩具業要實現產業群落的整體質變就必須發展完善產業集群供應鏈，引入現代物流理念，這將有利于產業集群整體資源配置效率的提高、成本的降低、創新能力的加強，有利于產業集群從較低層次沿價值鏈向附加值高的環節擴展，實現產業升級和躍遷。 
二、區域競爭的迫切要求 
按現代物流業的理念，現代物流業與制造業結盟已經成為一種趨勢，并且已經對制造業體現出很強的逆向控制能力。也就是說，由于處于產業鏈的高端，強大的物流業已經具備了控制生產基地發展的能力。隨著義烏、韶關等地大規模玩具生產基地的建立，澄海玩具業面臨新的挑戰。特別是作為澄海玩具物流載體的義烏，其玩具生產已經進入發展的快車道，盡管義烏玩具產業鏈條還不夠完善，目前還難以與澄海玩具產業相抗衡，但義烏玩具生產起點高，又有物流業的強大支撐，5年后將可形成較大的威脅。特別是，處于發展第三期的本地大企業在資本運作和研發創新的支撐下，實現規模大擴張已經成為基本趨勢，由于眾所就知的原因，我市特別是澄海區工業用地儲備少，用地貴用地難問題比較突出，一旦大規模擴張所需要用地難以滿足，澄海玩具骨干企業有可能逐漸向義烏轉移，下游企業的生存將更加艱難，整個產業的安全將受到威脅。 
三、提高玩具產品質量的迫切要求 
在這次國際金融風暴中，澄海玩具產業受沖擊較小的其中一個重要原因是澄海玩具產品質量檔次偏低，歐美市場所占份額較小（二成多）。但隨著危機的漫延，石油大幅降價，澄海玩具產品的主市場東南亞、中東等地的市場也將出現萎縮，玩具產品的競爭必將加大，迫切需要企業提供質優價廉的產品。另外，經歷金融風暴的洗禮之后，重新洗牌的玩具市場將給澄海玩具業帶來新的機遇。如果澄海的玩具產品質量能借機升級，在今后激烈的市場競爭與國際貿易技術壁壘的不斷抬升之中將可獲得更大的生存空間。澄海的玩具產業在去年的強制3C認證后，質量已經有較大的提高，但是由于原材料供應渠道繁雜無序，難以監管，產品的質量仍存在較大的安全隱患。目前，澄海區玩具業發展所需主要原料除依靠直接進口外，大多依靠汕頭市區和周邊鄉鎮供應，由于汕頭市區沒有形成比較完整規范的專業市場，供應方式繁雜，鏈條環節冗長，質量監管特別困難。由于缺乏規范監管，原料品質品位難以保證，這是導致產生玩具產品質量問題的重要原因之一，要從根本上解決玩具產品質量的問題，建立服務管理監管一體化的物流中心是解決問題的有效手段。（作者單位：中共汕頭市委黨校）