2008年的最后一天,中共寧波市江東區(qū)委七屆六次全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、努力建設(shè)"服務(wù)強(qiáng)區(qū)"的意見(jiàn)》,這標(biāo)志著江東開(kāi)始從"服務(wù)立區(qū)"邁向"服務(wù)強(qiáng)區(qū)"的轉(zhuǎn)變。 
根據(jù)這個(gè)意見(jiàn),到2012年,江東區(qū)建設(shè)"服務(wù)強(qiáng)區(qū)"的主要目標(biāo)是實(shí)施"三四五六"工程,即實(shí)現(xiàn)"三個(gè)領(lǐng)先"、"四個(gè)區(qū)"、"五高五化"和"六個(gè)發(fā)展"。"三個(gè)領(lǐng)先",指力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)對(duì)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)在全市領(lǐng)先,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)在全市領(lǐng)先,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)整體提升水平在全市領(lǐng)先。服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到85%,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重達(dá)到50%。"四個(gè)區(qū)",指江東要成為寧波城市核心功能的承載區(qū)、服務(wù)業(yè)先進(jìn)要素的集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)國(guó)際化的試驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的示范區(qū)。"五高五化",指功能高品化,產(chǎn)業(yè)高端化,企業(yè)高質(zhì)化,產(chǎn)出高效化,環(huán)境高優(yōu)化。"六個(gè)發(fā)展",指著力推動(dòng)高端發(fā)展、集聚發(fā)展、集約發(fā)展、特色發(fā)展、融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。 
建設(shè)"服務(wù)強(qiáng)區(qū)",江東區(qū)要在"六個(gè)發(fā)展"上下功夫: 
第一,著力推動(dòng)高端發(fā)展。以服務(wù)寧波現(xiàn)代化國(guó)際港口城市、服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)為己任,大力發(fā)展"六大經(jīng)濟(jì)"。一是金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)。依托東部新城國(guó)際金融服務(wù)中心和三江匯金融街,培育寧波金融服務(wù)業(yè)發(fā)展新高地,為長(zhǎng)三角南翼資本順暢流通和增值提供保障。二是航運(yùn)物流經(jīng)濟(jì)。依托國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心大通關(guān)窗口服務(wù)平臺(tái)、第四方物流平臺(tái)、航運(yùn)及服務(wù)企業(yè)集聚平臺(tái),利用甬東現(xiàn)代物流城中介服務(wù)功能區(qū)等載體,加快推進(jìn)物流和港口的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,努力成為與寧波- 
舟山港區(qū)物理功能相配套的航運(yùn)服務(wù)高地。三是會(huì)展貿(mào)易經(jīng)濟(jì)。依托國(guó)際貿(mào)易展覽中心,加快培育一批有自主品牌、較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和較大市場(chǎng)份額的優(yōu)勢(shì)進(jìn)出口企業(yè)。加快引進(jìn)和培育展會(huì)舉辦主體,有效集聚國(guó)內(nèi)外商品銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)和運(yùn)輸機(jī)構(gòu),吸引國(guó)際專(zhuān)業(yè)買(mǎi)家。四是文化創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)。依托和豐創(chuàng)意廣場(chǎng)、寧波書(shū)城和寧波文化廣場(chǎng)等平臺(tái),發(fā)揮毗鄰高教園區(qū)的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展產(chǎn)品設(shè)計(jì)、平面設(shè)計(jì)、室內(nèi)設(shè)計(jì)和數(shù)碼動(dòng)漫、影視傳媒等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。五是中介服務(wù)經(jīng)濟(jì)。依托樓宇載體,梯度推進(jìn)中介服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。六是科技信息經(jīng)濟(jì)。依托科創(chuàng)中心科技信息平臺(tái),大力引進(jìn)和培育軟件業(yè)與電子信息企業(yè),拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,放大服務(wù)環(huán)節(jié),讓"智慧型"產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展。 
第二,著力推動(dòng)集聚發(fā)展。推進(jìn)打造東部新城中央商務(wù)區(qū),按照"國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、世紀(jì)精品"的要求,建設(shè)國(guó)際貿(mào)易展覽區(qū)、國(guó)際金融服務(wù)區(qū)、國(guó)際航運(yùn)服務(wù)區(qū)、城市文化廣場(chǎng)綜合區(qū)等十大區(qū)塊;推進(jìn)打造五大服務(wù)業(yè)集聚區(qū),吸引國(guó)內(nèi)外一流的開(kāi)發(fā)商參與集聚區(qū)開(kāi)發(fā)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)打造城市綜合體。以提升消費(fèi)能級(jí)和生活質(zhì)量為目標(biāo),加快引進(jìn)高端市場(chǎng)品牌,著力打造波特曼中心、世紀(jì)東方商業(yè)廣場(chǎng)、門(mén)戶(hù)區(qū)、財(cái)富中心、中信泰富廣場(chǎng)等一批具有相當(dāng)知名度和集聚作用明顯的城市綜合體。 
第三,著力推動(dòng)集約發(fā)展。大力改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),加大"騰籠換鳥(niǎo)"力度,推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。通過(guò)舉辦美食節(jié)、購(gòu)物節(jié)、汽車(chē)文化節(jié)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽、航運(yùn)論壇、金融服務(wù)論壇等活動(dòng),提升江東服務(wù)業(yè)的品牌效應(yīng)和文化影響力;大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),以高端商務(wù)樓宇建設(shè)為載體,加快引進(jìn)和培育符合以知識(shí)、技術(shù)、資本、人才高度密集為主要特征的企業(yè)總部,努力打造集團(tuán)型、區(qū)域型、職能型總部基地;大力整合存量資源,按照"全面盤(pán)活、縱深挖掘"的原則,主動(dòng)盤(pán)活閑置廠(chǎng)房、土地和樓宇,進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化城區(qū)功能布局,凸現(xiàn)和提升土地使用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。 
第四,著力推動(dòng)特色發(fā)展。一是培育特色街區(qū),加快打造一批以時(shí)尚購(gòu)物、美食餐飲、娛樂(lè)健身、休閑旅游、文化創(chuàng)意等為代表的特色街區(qū)。二是培育特色樓宇。深入實(shí)施"重點(diǎn)樓宇發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃",不斷提高樓宇的入駐率、注冊(cè)率和貢獻(xiàn)率。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)樓宇的策劃和包裝,努力打造一批以航運(yùn)樓、中介樓等為代表的特色樓。三是培育特色企業(yè)。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)扶特,加快培育一批有代表性的服務(wù)業(yè)特色企業(yè),引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)奠定行業(yè)地位。 
第五,著力推動(dòng)融合發(fā)展。一是促進(jìn)新型城市化與服務(wù)業(yè)高端化的融合。二是促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的融合。適應(yīng)先進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化趨勢(shì),引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)將原本依托于生產(chǎn)過(guò)程的部分服務(wù)環(huán)節(jié)從制造業(yè)中分離培育,加大增值服務(wù)的力度。三是促進(jìn)商務(wù)與商貿(mào)的融合。 
第六,著力推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。加快管理體制創(chuàng)新,堅(jiān)持政府"有形之手"和市場(chǎng)"無(wú)形之手"兩手并舉,實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)力、企業(yè)主體力、市場(chǎng)基礎(chǔ)資源的配置力"三力合一"。加快企業(yè)管理創(chuàng)新,切實(shí)強(qiáng)化生產(chǎn)管理、市場(chǎng)管理、人才管理和風(fēng)險(xiǎn)管理,不斷提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力;加快企業(yè)制度創(chuàng)新,引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)改善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),創(chuàng)新商業(yè)模式,捕捉和培育潛在的盈利機(jī)會(huì)。支持企業(yè)改組或組建股份有限公司,努力推動(dòng)有條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)成為上市公司;加快服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)加大人才與科技等方面投入,逐步形成有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)產(chǎn)品;加快服務(wù)業(yè)品牌創(chuàng)新。實(shí)施品牌戰(zhàn)略,支持服務(wù)業(yè)企業(yè)開(kāi)展自主品牌建設(shè),鼓勵(lì)注冊(cè)和使用自主商標(biāo),保護(hù)和發(fā)展老字號(hào)商標(biāo),加快培育企業(yè)品牌和服務(wù)品牌。□ 
中共江東區(qū)委書(shū)記 暨軍民 
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