民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的生力軍。今天，中共廣東省委、廣東省人民政府正式出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平的意見(jiàn)（摘要）》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），進(jìn)一步明確了我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路和主要目標(biāo)，提出一系列優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制環(huán)境、投資環(huán)境、融資環(huán)境等方面的政策措施。并要求加強(qiáng)對(duì)各地的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行考核督導(dǎo)。省政府每年對(duì)各地級(jí)以上市人民政府發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行工作考核，并在考核中設(shè)立“扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)首創(chuàng)政策獎(jiǎng)”，鼓勵(lì)各地政策創(chuàng)新。 
　　該《意見(jiàn)》提出主要目標(biāo)：到2012年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)到45％，對(duì)全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)45％；力爭(zhēng)培育15家以上年銷售額超過(guò)100億元、4家以上年銷售額超500億元的民營(yíng)企業(yè)，其中1－2家進(jìn)入世界五百?gòu)?qiáng)。到2015年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)水平進(jìn)一步提高。
　　嚴(yán)查對(duì)民企亂攤派亂檢查亂收費(fèi)行為
　　《意見(jiàn)》明確指出要保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。明晰投資者與經(jīng)營(yíng)者對(duì)資產(chǎn)和收益的權(quán)利歸屬關(guān)系。嚴(yán)禁行政權(quán)力強(qiáng)制干涉民營(yíng)企業(yè)的合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)厲查處利用行政權(quán)力對(duì)民營(yíng)企業(yè)亂攤派、亂檢查、亂收費(fèi)行為。
　　廣東將進(jìn)一步為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入壟斷行業(yè)掃除障礙，完善公平競(jìng)爭(zhēng)的體制機(jī)制�！兑庖�(jiàn)》提出的措施包括優(yōu)化民間投資的審批登記程序，分層次、分區(qū)域、分類型規(guī)范設(shè)置民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在金融、通信、電力、石油天然氣、自來(lái)水、醫(yī)療、教育、文化等行業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域的準(zhǔn)入門檻。市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)要公開透明，對(duì)各類主體同等對(duì)待，不得單獨(dú)對(duì)民間資本設(shè)置附加條件。
　　措施還包括出臺(tái)民營(yíng)企業(yè)投資指導(dǎo)目錄，編制民間投資項(xiàng)目指引。遴選并重點(diǎn)扶持100家民營(yíng)企業(yè)及500家高成長(zhǎng)性民營(yíng)企業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，參與發(fā)展民生社會(huì)事業(yè)，開拓現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)參股、控股、資產(chǎn)收購(gòu)等多種方式，參與國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位的改制重組，以新型混合所有制經(jīng)濟(jì)形式實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
　　超300家民企進(jìn)上市后備資源庫(kù)
　　融資難一直是困撓民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題。為破解這個(gè)難題，拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資渠道，《意見(jiàn)》指出，要大力發(fā)展小額貸款公司，支持有條件的小額貸款公司轉(zhuǎn)為村鎮(zhèn)銀行。支持民營(yíng)企業(yè)以股權(quán)融資、項(xiàng)目融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等方式籌集資金。開展民營(yíng)企業(yè)融資租賃業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資、集合債券、集合票據(jù)、集合信托等直接融資方式。積極支持民間資本參與設(shè)立新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。
　　與此同時(shí)，建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)銀行、稅務(wù)、海關(guān)、工商、質(zhì)監(jiān)、保險(xiǎn)等相關(guān)部門的信息資源共享機(jī)制，加快建立健全民營(yíng)企業(yè)征信體系和守信受益、失信受懲機(jī)制。支持各地設(shè)立中小企業(yè)融資服務(wù)中心（平臺(tái)）。
　　《意見(jiàn)》還明確，加大民營(yíng)企業(yè)直接融資力度。支持、引導(dǎo)和推動(dòng)有條件的民營(yíng)企業(yè)上市融資，實(shí)施培訓(xùn)一批、改制一批、輔導(dǎo)一批、報(bào)審一批、上市一批的民營(yíng)企業(yè)上市梯度培育工程。省上市民營(yíng)企業(yè)后備資源庫(kù)始終保持300家以上的儲(chǔ)備，力爭(zhēng)其中80家企業(yè)進(jìn)入輔導(dǎo)程序，30家企業(yè)進(jìn)入發(fā)行申報(bào)程序。
　　認(rèn)定扶持百家省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地
　　落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策也寫進(jìn)《意見(jiàn)》。明確要扶持高校畢業(yè)生、留學(xué)歸國(guó)人員、科技人員等自主創(chuàng)業(yè)，支持民營(yíng)企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)。5年內(nèi)認(rèn)定和扶持100家省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)（示范）基地，支持在各類園區(qū)內(nèi)或城市“三舊”改造場(chǎng)所建立小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。扶持建立一批創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為初創(chuàng)小企業(yè)提供信息咨詢、事務(wù)代理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)支持、財(cái)務(wù)融資、市場(chǎng)開拓等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
　　在強(qiáng)化人才培育政策方面，《意見(jiàn)》提出培育職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)，加大科技和產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)力度，對(duì)民營(yíng)企業(yè)在技術(shù)資格認(rèn)定和職稱評(píng)定等人才管理配套政策方面要一視同仁、同等對(duì)待。改革人事檔案保管收費(fèi)制度，降低檔案管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以政府購(gòu)買服務(wù)的方式建立人事檔案公共管理服務(wù)平臺(tái)。
　　《意見(jiàn)》還提出，將成立省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局，與省中小企業(yè)局合署辦公，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。