昆明構筑滇中物流核心圈措施明朗
2011-10-18 14:07:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
《昆明市“十二五”現代物流業發展規劃》(下稱《物流規劃》)經過1年多的修改、補充完善,已形成正式規劃文本,目前修訂后的《物流規劃》已通過決策層的審定,并有望在近期以全文本形式對外公布實施。 《物流規劃》于2009年12月20日,通過了專家驗收評審,但期間因云南加快建設橋頭堡意見獲國務院批準、滇中經濟圈等一系列綱領性政策文件的出臺,昆明從圍繞國家,省委、省政府中心工作,以及發展調的一致性出發,對《物流規劃》內容先后進行了調整。
值得注意的是,構筑以昆明為中心的滇中城市群物流核心圈,把昆明建設成為國際陸港和重要的區域性國際物流樞紐城市,以國務院批準的云南加快建設橋頭堡意見不謀而合,仍然是昆明市“十二五”現代物流業發展的總體目標。
此外,全面構筑昆明現代物流業的“1951工程”(本報去年3月31日A9版《“1951工程”振興昆明物流產業》進行報道),即1個昆明國際陸港、9大重要物流通道、5大口岸物流戰略節點和1個昆明國際陸港物流信息平臺;形成“1234格局”,即1個滇中城市物流圈,溝通太平洋和印度洋兩洋,連接東亞南亞東南亞三亞,輻射東南亞南亞、泛珠三角經濟區、泛長三角經濟帶和西北經濟區等四扇全方位物流輻射區,也仍是昆明物流業未來4年多的重點發展領域和空間布局。
其中,昆明國際陸港涵蓋5大物流基地、8個物流園區和14個重點商貿物流中心及若干配送中心,4個物流專業發展帶。支持規劃建設10類戰略資源物流倉儲設施,鼓勵若干專業物流市場發展;重點扶持快遞物流分揀配送中心、災害應急物流中心、煙草物流中心、新聞出版物流中心、礦產品物流中心、通信產品配送中心、農產品城市配送中心、化工產品物流中心、鋼材物流中心、茶葉物流中心共10個重點行業物流的發展。同時,積極引導5類物流裝備制造業發展。
昆明將建電子口岸
本報訊 記者廖興陽報道 據《物流規劃》設想,“十二五”期間,昆明現代物流業信息平臺規劃將立足于打造專門化物流信息系統、社會物流共享信息系統和企業物流信息系統等三大系統,其中包括建設昆明電子口岸,以實現物流資源整合,提高通關效率和物流效率。
按照《物流規劃》,將“統一認證、統一標準、統一品牌”的三統一原則,昆明將建設一個以國務院15個部委口岸通關執法管理為基礎,逐步向相關物流商務服務延伸的大通關、大物流、大外貿,具有一個“門戶網”,一次認證登錄和“一站式”服務等功能,集昆明國際陸港口岸通關管理及相關物流商務服務為一體的大通關統一信息平臺。使口岸執法管理更加嚴密、高效,使企業進出口通關更加有序、便捷,進一步提高昆明對外開放水平和國際競爭力。
同時,使企業只要登錄“門戶網”就可以透過公共數據中心,就可在網上直接向海關、國檢、外貿、外匯、工商、稅務、銀行等政府管理機關申辦各種進出口手續,從而真正實現了政府對企業“一站式”服務。
與電子口岸一并建設的還有稅務信息管理及報送系統、工商信息管理與報送系統、物流業統計信息管理與報送系統、銀行電子交易匯兌系統、企業信用管理信息系統等多個系統組合成社會物流共享信息系統。
昆明做好準備迎接五港聯動
10月15日,昆明市與昭通市在昭通正式簽署《共同推進昆明―昭通―成渝經濟走廊建設暨區域合作框架協議》。自此,昆明與水富港、富寧港、景洪節點、德宏節點、蒙自節點5大口岸所涉及的兄弟州市正式形成大通道、大通關、大合作、大開放的新格局。這與《物流規劃》中將構建5大口岸物流戰略節點是完全相切合的。(詳見本報2010年5月26日《5大節點助昆明國際陸港“起飛”》)。
為了滿足昆明國際陸港的對內對外的物流需求,《物流規劃》提出重點支持建設上述5大口岸物流戰略節點的設想,而目前,昆明與5大口岸所涉及的兄弟州市的合作協議已全部簽署完畢。
構建多贏
“推動昆明國際陸港與口岸物流戰略節點間的‘港港聯動’、‘港岸聯動’,從系統科學角度分析,是屬于協同的概念,是昆明國際陸港與口岸物流戰略節點兩個系統整體協同的組織過程。”
《物流規劃》編制組相關負責人說,站在云南橋頭堡建設的背景下,昆明與5大口岸聯動設想,可以用“政策疊加、優勢互補、資源整合、功能集成”十六字概括,體現昆明國際陸港與口岸物流戰略節點之間在區域、資產、信息、業務等方面的聯動發展。
上述說法, 在此次昆明市與昭通市簽署的《共同推進昆明―昭通―成渝經濟走廊建設暨區域合作框架協議》中得到印證。
協議表明,作為落實中央和云南省橋頭堡建設總體部署的具體行動,昆明與昭通將全面加強區域間綜合交通運輸體系建設,加快推進昆明―昭通―成渝經濟走廊建設步伐,其中包括雙方將攜手打造云南省東向出海便捷黃金水道,加快水富港建設步伐,提升航運能力;共同籌劃物流業一體化發展總體戰略,實現雙方物流基地和企業的有效對接,促進兩地物流分工合作。
水富港地處滇、川、渝結合部,是金沙江與長江的分界點,也是金沙江上唯一能夠實施2000噸級以上船舶江海直達運輸的港口和原交通部確認的長江第一港;是云南省乃至東南亞和南亞地區,依托長江黃金水道通往長江流域及東北亞地區的主樞紐港,以及東北亞地區通過長江黃金水道進入中國大西南乃至東南亞和南亞的重要樞紐港;水富港還是已規劃的第三座歐亞大陸橋通道體系中的重要組成部分。
目標看準國際性
值得注意的是,昆明物流系統作為云南物流體系的核心和主導,其正在建設中的昆明國際陸港顯然不只是服務于昆明市和云南省,而是服務于西南地區和東南亞南亞的區域性和國際性陸港。
因此,昆明市與昭通市的合作,是發揮兩地比較優勢,加大資源共享力度,實現資源優化配置,促進兩地可持續發展最佳選擇;同時也是推動泛長三角物流輻射區的建設。
水富港,無疑是兩市合作的最佳切合點。基于此,昆明規劃的5大物流基地之一的“昆明綜合保稅港區”,其空間布局除含嵩明縣、尋甸縣、東川區等區域外,還將發展方向延伸到昭通及滇東北。其目的無外乎是推動區域物流成本降低,鼓勵和支持雙方物流企業在貨運、倉儲、裝卸、包裝、配送等多方面的技術合作。
“與5大口岸的物流戰略節點合作的具化方案,將在隨后的時間逐步推進,指日可待。”昆明市政府一名高層指出,目前與兄弟州市層面的合作協議,只是個框架性的。
區域經濟合作是經濟發展的必然趨勢,也是擴大對外開放的有效途徑,而推動昆明國際陸港與5大口岸物流戰略節點間的“港港聯動”、“港岸聯動”,還是昆明建設區域性國際城市又一抓手。