劉植榮:降低物流重復征稅能否降低物價?
2011-5-23 15:55:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
【核心觀點】就算現在免掉物流行業的一些稅收,物價也不會有明顯下降。
最近陸續爆出各產地蔬菜價格極低,導致菜農不堪重負,而消費者并未感覺到菜價有明顯降低。有媒體連續報道了這一現象,先后曝光了蔬菜進城難、高昂過路費、肆無忌憚的亂罰款,壓得生產廠家喘不過氣的進場費。而物流過程中的另一個特殊成本也隨之被曝光:物流行業的重復納稅。物流領域高昂的稅費,已經成為墊高物價的頑石。
怎樣才能降低物流行業的稅收負擔?降低后物價也能隨之下降嗎?為此本刊記者吳鳴采訪了獨立學者、媒體評論員劉植榮。
1.南方人物周刊:“物流”在我國的經濟生態鏈中占怎樣的地位和角色?
劉植榮:“物流”這個詞是最近幾年才在中國興起的。“物流”是個科學概念,指用最少的時間、最短的路徑和最低的成本把物品從一地運往另一地。但在我們國家,物流的科學性有些被忽視了。
2. 南方人物周刊:很多國家對物流行業有一些優惠的稅收政策,為什么?
劉植榮:這些國家不只是對物流行業有這樣的優惠,物流行業只是其一。稅收方面的優惠主要是根據一個國家經濟發展的平衡來考慮的。
3. 南方人物周刊:你覺得中國對物流行業應該采取哪些優惠措施?
劉植榮:應該采取的優惠政策就是給企業減稅。這些都是間接稅,是公民通過企業間接交給政府的。中國的間接稅在稅收中所占的比例非常高,這和國際慣例正好相反。如果你的稅負是100元,你自己親手交給政府的工薪所得稅只有4元,其他90多元大多是間接稅,是企業先替你交給政府,然后再把稅款加在商品的價格上。但不管是直接稅還是間接稅,最后都由消費者來承擔。要想讓貨物的價格降低,只有降低間接稅。
4. 南方人物周刊:有記者調查發現物流成本約占菜價八成,而在物流成本中重復稅收又占很大一部分。你對這個問題怎么看?
劉植榮:農民種菜賣不出去賠本,中間運輸的物流公司也說賠本,菜販也不賺錢,但是最后到市民餐桌上的菜價格又很高,這中間每個環節的費用都增加了。這還是國家整體的經濟問題,包括物價和稅費的問題。
5. 南方人物周刊:因為重復征稅致使物流成本上升,導致物價抬高,最后讓消費者為物流成本的提高埋單。這會對社會有什么樣的影響?
劉植榮:物價上漲對一個國家的富人階層影響很小,但是對普通老百姓影響很大,他們的生活質量會明顯下降。此外,其他一些必要的開支也會受到影響,比如說教育、醫療,這些方面受到影響,整個公民的素質就會下降。
6. 南方人物周刊:因為計稅重復,許多企業寧愿選擇分工少、效率低的方式來運營,從而少繳稅,保住利潤。這會對整個物流行業造成什么樣的影響?
劉植榮:中國有很多洋超市,超市其實不賺錢,但是在物流這塊賺錢。中國物流成本高也不僅是政府的問題,企業效率低也是問題。都用中國的稅法,外國的企業能生存,中國的卻不可以。
7. 南方人物周刊:導致重復征稅最主要的原因在哪里?
劉植榮:主要原因還是整個國家的管理問題,政府的財政不透明,無法接受群眾的監督。財政透明包括收支兩條線透明,即錢是哪兒來的?用哪兒去了?
8. 南方人物周刊:一些不規范運作的物流企業通過現金交易、做假賬、偷漏稅等方式反而在激烈競爭和價格戰中贏得了優勢。你怎么看這個現象?
劉植榮:這就是財政不透明,私底下的東西太多了。有些罰款還分“公了”、“私了”,比如說超載了,“公了”交5000,“私了”交3000,有些企業就為了少交點兒錢選擇私了。這對守法的企業就產生了沖擊,最后可能讓守法的企業做不下去。這就導致了“劣幣逐良幣”的現象。
9. 南方人物周刊:“重復征稅讓中國成為物流‘低效率’國家”,是嗎?
劉植榮:不能這么簡單地認為。效率的問題得看怎么理解。如果從社會整體經濟上講,不管稅多高,這跟效率基本沒多大關系,因為征稅的本質就是轉移財富,稅高也好,稅低也好,都不會增加也不會減少社會總財富。相反,有時高稅收可以促進個體企業的高效率,因為不提高效率,在高稅負下企業就會賠本。
10. 南方人物周刊:要改變重復征稅,最大的困難是什么?
劉植榮:這是利益問題,地區間的利益、中央與地方間的利益問題。就算我們現在免掉物流行業的一些稅,物價也不會明顯下降。因為政府對稅收的總需求沒有改變,不在這兒收稅,肯定要在別的地方收,最后反映在物價上,還是沒有變化。所以,降物價應該從削減政府開支入手。(原文見《南方人物周刊》2011年5月23日第16期,作者博客http://hexun.com/toureiffel/default.html)