□ 本報記者 孟杰
    歷史上的河北白溝曾是中國北方著名的水陸碼頭，以“燕南大都會”之美譽馳名遐邇。如今，白溝新城依托區(qū)位優(yōu)勢和“中國箱包之都”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以小商品集散為依托，立足當?shù)�，輻射周邊，成為保定惟一一家省級物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。如何全面打造現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基地，白溝新城經(jīng)濟社會發(fā)展局局長周愛民向本報記者講述了聚集區(qū)建設(shè)中的探索和思考。
    《現(xiàn)代物流報》：白溝因箱包聞名全國。那么白溝物流業(yè)的發(fā)展又是建立在什么樣的地域經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的？
    周愛民：2010年8月17日，河北省省委、省政府批準組建保定白溝新城管理機構(gòu)，確定白溝新城為副廳級建制。2010年9月16日白溝新城正式揭牌成立，總面積64.03平方公里。
    白溝新城組建以來，以“中國箱包之都、京南商貿(mào)名城、保東中心城市”為發(fā)展目標，創(chuàng)造出了連續(xù)多年各項經(jīng)濟指數(shù)增速達30%的“白溝速度”，形成了三大支柱性產(chǎn)業(yè)：商貿(mào)流通業(yè)、加工制造業(yè)以及旅游休閑業(yè)。
    目前，白溝新城擁有現(xiàn)代化專業(yè)商城12個，已經(jīng)形成了集箱包、服裝、鞋帽、小商品等十幾大行業(yè)于一體的大型綜合商貿(mào)集群，市場成交額達到457.4億元。近年來，白溝先后被國家發(fā)改委等11部委確定為“全國小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點鎮(zhèn)”，被中國世界貿(mào)易組織研究會授予“中國商貿(mào)名城”和“中國產(chǎn)業(yè)集群品牌50強”稱號，被聯(lián)合國開發(fā)計劃署命名為“中國可持續(xù)發(fā)展小城鎮(zhèn)試點”，在全國具有很高的知名度和美譽度。
    此外，經(jīng)過多年的發(fā)展，白溝新城已有箱包規(guī)模企業(yè)300多家，加工企業(yè)3000多家，個體加工戶近萬家，已經(jīng)形成了從原輔材料生產(chǎn)到成品生產(chǎn)、銷售的龐大產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，年產(chǎn)箱包達7億個，自主品牌1400多個，成為了全國最大的箱包產(chǎn)銷基地。有150多家企業(yè)在130多個國家和地區(qū)建立了直銷窗口或公司。近年來，先后被中塑協(xié)會命名為“中國合成革產(chǎn)銷基地”，被中皮協(xié)授予“中國箱包之都”稱號。
    商品市場的繁榮也直接推動了白溝現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，物流集約化、規(guī)�；�發(fā)展，已成為行業(yè)發(fā)展的大趨勢，建設(shè)和發(fā)展大型物流項目和設(shè)施，開始躋身白溝經(jīng)濟發(fā)展的進程中。2010年9月，保定白溝物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)被確定為首批省級物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
    《現(xiàn)代物流報》：白溝物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況如何？物流倉儲產(chǎn)業(yè)園項目建成后，將具備哪些功能，開展哪些相關(guān)業(yè)務(wù)？
    周愛民：白溝新城物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃面積3.95平方公里，位于白溝新城津保路南側(cè)，緊鄰規(guī)劃面積17.69平方公里的工業(yè)聚集區(qū)，兩個產(chǎn)業(yè)園區(qū)相互毗鄰，產(chǎn)業(yè)配套，優(yōu)勢互補，協(xié)同發(fā)展。
    聚集區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已分別由保定市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院和北京中元國際投資咨詢中心有限公司（甲級院）高標準編制完成，并已通過省發(fā)改委專家評審。目前，聚集區(qū)開發(fā)建設(shè)正在按照規(guī)劃有條不紊的展開。
    項目建設(shè)方面，投資5億元，建筑面積23.8萬平方米的現(xiàn)代箱包物流倉儲商貿(mào)區(qū)項目已竣工，正在進行招商啟動工作，正常運營后年貨物吞吐量可達1000萬噸；投資15億元的國際（保稅）物流倉儲產(chǎn)業(yè)園項目，總建筑面積66萬平方米，具備政府服務(wù)（設(shè)置審批、報關(guān)、報驗、商檢、貨代、船代及金融保險等42個服務(wù)口）、國際集裝箱多式聯(lián)動、市場運營、信息集散四大服務(wù)功能。目前項目已取得《保定海關(guān)關(guān)于建設(shè)白溝內(nèi)陸港物流倉儲園區(qū)項目請示的批復(fù)》 （保關(guān)辦法〔2010〕7號），正在開展規(guī)劃設(shè)計工作。該項目建成運營后將形成“內(nèi)陸口岸，國際物流園區(qū)”，與隆基泰和華北城、恒大集團保定·恒大國際溫泉旅游城三個項目統(tǒng)稱“兩城一區(qū)”項目，是白溝新城今年工作的重中之重，予以重點打造。
    《現(xiàn)代物流報》：白溝新城物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位及發(fā)展目標分別是什么？
    周愛民：產(chǎn)業(yè)定位：以“中國箱包物流總部基地、京南現(xiàn)代物流商城、北方內(nèi)陸港”為目標，依托現(xiàn)有商貿(mào)服務(wù)、箱包制造、旅游休閑三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，以項目建設(shè)為載體，重點發(fā)展商貿(mào)物流，工業(yè)品物流、保稅物流，輔之以城市配送和專業(yè)物流，打造以保稅、信息服務(wù)為主導(dǎo)，集展示交易、倉儲、配送、綜合服務(wù)等功能于一體的現(xiàn)代化、多元化、智能化的國際物流園區(qū)。
    發(fā)展目標：預(yù)計“十二五”末，園區(qū)物流總額達500億元；物流增加值年均增長17%；貨物吞吐量達到1700萬噸；帶動就業(yè)4000余人；培育5~10家具有較強競爭力的大型綜合物流企業(yè)，其中年物流收入超億元的2~3家。
    《現(xiàn)代物流報》：為實現(xiàn)既定的目標，今后管委會將會重點做哪些工作？
    周愛民：首先要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。多方籌措資金，通過搭建聚集區(qū)融資平臺以及探索利用BT、BOT等形式，加快完善區(qū)內(nèi)尤其是一期1000畝范圍內(nèi)配套水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為區(qū)內(nèi)項目進場完善條件。
    在基建的同時，我們還將大力推進招商引資和項目建設(shè)。利用首都二機場規(guī)劃建設(shè)的大好契機，圍繞白溝新城主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)謀劃一批物流產(chǎn)業(yè)項目，建立項目儲備庫，加大招商力度，力爭引進1~2個重大產(chǎn)業(yè)項目，激活區(qū)域經(jīng)濟；同時，加快推進區(qū)內(nèi)龍頭項目國際（保稅）物流倉儲產(chǎn)業(yè)區(qū)落地，協(xié)調(diào)相關(guān)部門抓緊完成項目規(guī)劃設(shè)計、土地指標、開工手續(xù)、用地征占等前期工作。
    此外，在破解土地瓶頸制約問題上，管委會將認真組織謀劃篩選一批重點項目，完善前期手續(xù)，積極申報省、市重點項目，多方爭取用地指標，解決區(qū)內(nèi)項目用地問題，并大力推進區(qū)內(nèi)村莊用地整合，最大限度的節(jié)約、集約用地。
    物流業(yè)是白溝新城三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)非常好，目前在管委會的大力支持下，正處于快速發(fā)展時期，為給其發(fā)展創(chuàng)造一個更加優(yōu)越的環(huán)境，我們將在政策層面出臺更加具體的扶持政策，如針對入?yún)^(qū)項目的一對一土地、資金、環(huán)保政策，運營后的財政政策、稅費政策等。